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中国平视外交与中美关系前景分析

| 作者: 阮宗泽 | 时间: 2021-08-03 | 责编:
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  【内容提要】中华民族伟大复兴是新时代的长征路。2021 年是中国共产党成立一百周年,站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上,中国开启了平视外交,为全面建设社会主义现代 化国家新征程创造良好外部环境。中国实现伟大历史飞跃,平视世界是百年大变局之必然。中国构建新发展格局将增强应对外部风险挑战的能力,为中国和世界的和平与发展提供更多机会。美国“领导世界”是一个虚构叙事,但是美国日益成为影响中国未来发展的外部复杂变数,中美战略博弈的烈度增加、广度延展。今后中美博弈的重要战场是比拼谁能进行更深刻的改革与开放。中国外交以人民为中心,即为全中国人民的利益服务;美国外交则为中产阶级服务,即只为一部分人的利益服务。概括而言,中国面向未来,美国却在怀旧。中国将继续保持战略主动,坚定不移地引导中美关系朝着不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢的方向演进。
  【关键词】中国平视外交;中美战略博弈;战略主动  

 

  中华民族伟大复兴是新时代的长征路。2021年是中国共产党成立一百周年,站在“两个一百年”历史交汇点上,中国开启了平视外交,为开启全面建设社会主义现代化国家新征程创造良好外部环境。在今年两会期间,习近平总书记指出:“70后、80后、90后、00后,他们走出去看世界之前,中国已经可以平视这个世界了……”党的十八大以来,党中央高瞻远瞩,深刻把握中华民族伟大复兴全局和百年未有之大变局,在对外工作上进行诸多重大理论和实践创新,形成了具有划时代意义的习近平外交思想,为实现中华民族伟大复兴提供了根本保障和遵循。 
  然而,世界正经历百年未有之大变局,强权政治、霸权主义依然横行,不确定不稳定因素增多,而美国日益成为影响中国未来发展的外部复杂变数,中美战略博弈的烈度增加、广度延展。鉴于此,中国将继续保持战略主动,开拓奋进,坚定不移地引导中美关系朝着不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢的方向演进,这体现了党中央运筹帷幄的战略定力。本文第一部分探讨中国平视外交的底气与意义;第二部分指出美国“领导世界”是伪命题;第三部分着重分析中美关系的前景,强调中国主动塑造中美关系的重要性。
  
一、中国平视世界是百年大变局之必然
  (一)中国实现伟大历史飞跃,彰显了中国梦的世界意义,也是中国平视外交的底气
  2021年迎来中国共产党百年华诞。“中国产生了共产党,这是开天辟地的大事变。这一开天辟地的大事变,深刻改变了近代以后中华民族发展的方向和进程,深刻改变了中国人民和中华民族的前途和命运,深刻改变了世界发展的趋势和格局。”当前我国正处于实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期,要胸怀“国之大者”。习近平总书记指出,把握国际形势要树立正确的历史观、大局观、角色观。因此,为了更好地观察和分析形势,有必要端起历史望远镜回顾过去的峥嵘岁月,总结历史规律,展望未来,才能更好地把握历史前进大势。从发展进程看,中国经历了从站起来到富起来的阶段,现在正阔步走在强起来的大路上,每一步都是一次伟大飞跃,既发展了中国,也贡献了世界,具有里程碑意义。中国经济占世界的比重从改革开放之初的不到2%跃升到2020年的17%,成为一个超大型经济体。自近代以来,实现中华民族伟大复兴就是全体中华儿女最大的梦想。2021 年第十三届全国人民代表大会第四次会议通过《关于国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要的决议》,标志着中国开启全面建设社会主义现代化国家新征程。中国前所未有地接近中华民族伟大复兴的时刻。中国要实现的现代化是中国特色的现代化,是人口规模巨大的国家的现代化、是全体人民共同富裕的现代化、是物质文明和精神文明相协调的现代化、是人与自然和谐共生的现代化、是走和平发展道路的现代化。迄今为止,全球实现现代化的国家和地区人口不到10 亿。我国14亿人口要整体迈入现代化,将彻底改写现代化的世界版图,这充分彰显了中国梦的世界意义。 
  中国的成功对世界和平与发展事业非但不是威胁,而是贡献。几十年来,其他大国都战争不断,中国却一直聚精会神搞经济建设,着力改善人民生活,是最和平的国家。“中国40多年没有打过仗。没有其他任何一个国家像中国一样大幅度地提升人民的福祉。就人的发展而言,过去的40年是中国历史上4000年来最佳的时期。”自2008年金融危机以来,中国对世界经济增长的贡献超过三分之一,发挥了独一无二的作用。与此同时,中国还贡献不少思想和方案,受到普遍认同,成为拉近中国与世界联系的纽带。“一带一路”倡议、亚洲基础设施投资银行等都是广受欢迎的国际公共产品。2020年9月,中国发起《全球数据安全倡议》,为全球数字治理规则制定贡献了中国方案,得到世界多国积极评价。2021年3月中国同阿拉伯国家联盟举办中阿数据安全合作视频会议,共同发表《中阿数据安全合作倡议》,阿拉伯国家联盟成为全球首个与中国共同发表数据安全倡议的地区。该倡议的发表不仅是中阿命运与共的生动写照,也体现了中阿战略合作的高水平,同时也有利于推动双方数字合作取得更大成果,为全球数字治理注入了发展中国家智慧和力量,有利于促进数字经济健康发展,推动全球共建网络空间命运共同体。  
  (二)世纪疫情与百年大变局不期而遇,“东升西降”大势所趋
  百年未有之大变局的基础是经济此消彼长,特点主要是世界加速向多极化方向发展。突如其来的新冠肺炎疫情大考则是对各国制度、体制、快反能力、治理成效等综合能力的突击检验,答卷成绩是有目共睹的,自有公论。在这场人类与疫情的较量中可以看到不同思想理念的较量:多边主义还是单边主义、人类命运共同体还是唯我独尊、同舟共济还是独善其身?持不同的理念就会产生不同的结果。面对新冠肺炎疫情全球大流行,中国积极倡导构建人类卫生健康共同体、支持多边主义,充分发挥制度优势,创造了短期内成功控制疫情、加速实现复工复产、经济恢复增长的奇迹,成绩显著。中国抗疫的成功有力地说明疫情是可以战胜的、经济是可以恢复的,极大地鼓舞了其他国家为战胜疫情、恢复经济而努力的信心。据国家统计局公布的数据,2021年第一季度国民经济开局良好,国内生产总值达 249310亿元,按可比价格计算,同比增长 18.3%。国际货币基金组织 (IMF) 发布《世界经济展望报告》,预计2021年全球经济将增长6%,中国经济增长8.4%,增速均高于此前预期。英国经济与商业研究中心的年度报告称,2028年中国经济将赶超美国,成为全球最大经济体,比疫情前的预测提早了五年。中国还将超越美国,成为全球最大的消费市场。这意味着中国必将在全球经济中拥有越来越重要的话语权和全球贸易投资规则的构建权。 
  国际力量对比正发生重大而深刻的变化。与过去不同的是,当前和今后如何应对全球性危机成为对各国治理能力和体制的考验,而决定一个国家沉浮兴衰的因素更多来自内部,而非外力。林毅夫表示,1900年,八国联军攻打北京,这八国是英国、美国、德国、法国、意大利、俄国、日本和奥匈帝国,当时它们的GDP占全世界的50.4%。第一次世界大战后,奥匈帝国解体,加拿大上位,变成后来的八国集团。2000年,它们的GDP按购买力平价计算,占全世界的47%;如果按市场汇率计算的话,占全世界的66.4%。可以说整个20世纪,全世界的政治经济主要由这八国来主导。2018年,这八国的GDP占世界的比重下降到34.7%。造成巨大变化的原因,主要在于中国改革开放以后经济的快速增长。按照市场汇率计算,中国在2030年会超过美国,基本上已经是国际共识,尤其这次的新冠肺炎疫情会更加速中国超过美国的趋势。反观美国的疫情防控表现却一塌糊涂,其人数仅占全球 人口不到5%,但新冠肺炎病例却占全球的五分之一,造成巨大的人道主义灾难。《纽约时报》称西方本以为疫情是中国的“切尔诺贝利时刻”,结果成了美国的“滑铁卢”。美国在应对疫情中表现虚伪,甩锅、推责、污名化、政治化,严重干扰和破坏国际社会团结抗疫的大局。简言之,在这次全球抗疫战场上,美国不仅没有冲锋陷阵,反而拖了国际社会的后腿。  
  (三)中国构建新发展格局将创造更大战略机遇
  构建新发展格局将增强中国应对外部风险挑战的能力,为中国和世界的发展提供更多机会。党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》(以下简称《建议》),面向未来,擘画了中国未来5年和15年的发展新蓝图。不管未来国际风云如何变幻,中国都将咬定青山不放松,坚持对外开放基本国策不动摇,统筹开放和安全,通过实行高水平对外开放,实现高质量发展。中国发展仍然处于重要战略机遇期,但机遇和挑战都有新的发展变化,可谓危与机并存,还可能相互转化。一方面,挑战将更加错综复杂。世界进入动荡变革期,单边主义、霸权主义大行其道,冷战思维和强权政治阴魂不散,地缘政治借尸还魂,在国际关系中制造对立与对抗,全球发展中的深层次矛盾、不平等仍未得到有效解决。另一方面,机遇将更加具有战略意义。和平与发展仍然是时代主题,世界大变局的趋势和方向并未因疫情冲击而改变,国际体系变革在困难挑战中持续深化,多边主义仍是国际关系主流。我国已转向高质量发展阶段,继续发展具有多方面优势和条件,这为民族复兴奠定了更加坚实的基础,为我们引领世界大变局、塑造外部环境提供了重要保障。 
  坚持多边主义,促进国际合作,维护世界和平发展是中国清晰而坚定的对外政策。2021年1月25日,习近平主席在世界经济论坛“达沃斯议程”对话会上发表题为《让多边主义的火炬照亮人类前行之路》的特别致辞,着重指出“多边主义的要义是国际上的事由大家共同商量着办,世界前途命运由各国共同掌握。”习主席并就如何坚持多边主义画出了路线图,即需要处理好“四大课题”,包括加强宏观经济政策协调,共同推动世界经济强劲、可持续、平衡、包容增长;摒弃意识形态偏见,共同走和平共处、互利共赢之路;克服发达国家和发展中国家发展鸿沟,共同推动各国发展繁荣;携手应对全球性挑战,共同缔造人类美好未来。而此前,习近平主席2020年9月在第75届联合国大会发表重要讲话时指出,人类生活在一个互联互通、休戚与共的地球村里。无论国际风云如何变幻,中国保持战略定力,一如既往地在国际事务中弘扬多边主义精神,维护世界和平与发展,体现了大国担当。面对新冠肺炎疫情肆虐全球,中国大力倡导构建人类卫生健康共同体,支持世界卫生组织发挥核心领导作用,加强全球公共卫生治理。“人类社会发展史是一部不断战胜各种挑战和困难的历史。新冠肺炎疫情全球大流行和世界百年未有之大变局相互影响,但和平与发展的时代主题没有变,各国人民和平发展合作共赢的期待更加强烈。新冠肺炎疫情不会是人类面临的最后一次危机,我们必须做好携手迎接更多全球性挑战的准备。”中方积极参与世卫组织“新冠肺炎疫苗实施计划”,使疫苗真正成为“人民的疫苗”。尽管受到疫情的严重冲击,世界和平发展仍是时代主题,国际社会共同维护这一大局的决心与意志前所未有的强烈,这便是我国加速发展有利的国际环境。

二、 美国“领导”世界是虚构叙事
  (一)美国“领导世界”不过是无中生有的幻觉
  拜登上台以来,口头禅是“美国回来了”,要“重新领导”世界。其实,美国从未“领导”过世界,何谈“重新领导”?二战后世界被一分为二,美国即陷入与苏联的半个多世纪的冷战,美国的“领导”作用只局限于西方阵营而已,最多是西方的“一家之长”。冷战结束以来,美国的确一度想领导世界,但那种“单极时刻”则犹如夜空中的烟火,炫丽却短暂。秦亚青指出:“美苏冷战爆发使美国的秩序设计失去了完整的世界意义,只能在西方范围内实施。因此,美国的秩序安排并不是完全意义的全球秩序,而是一种半球秩序,只适应于美国影响力可及的地域。”那么,冷战结束之后情况又如何呢?一定意义上,冷战结束使美国的“半球霸权秩序才得以实质性改变。冷战之后近30年的时间是美国霸权秩序的巅峰期。正是在这一时期,随着苏联的解体和冷战结束,美国霸权秩序扩展到整个世界。”美国也一度沉醉于“历史终结”论的喧嚣之中,即使如此,美国也从未获得过“全球”领导地位。颇具讽刺意味的是,在这期间,由于失去了冷战时期苏联那样的战略制衡,美国大开杀戒,发动了多场战争,企图制造“美国治下的和平”假象。美国接连以莫须有之名,或绕开联合国安理会发动了阿富汗战争、伊拉克战争、利比亚战争、叙利亚战争等,伤亡者甚众,而国家重建则遥遥无期。美国近来不得不宣布将在2021年9 月11 日之前完全从阿富汗撤军,又将留下一个烂摊子。其实,每一场战争都是对美国国力的严重消耗。可见,美国从未“领导”过世界,更无从代表国际社会、 代表世界。今天西方内部同样四分五裂,一些国家自主性增强,进一步削弱了美国在西方的代表性和动员能力。美国“领导世界”宛如水中月镜中花。 
  不仅如此,自冷战结束以来,美国接连遭遇三大危机,重创其安全、经济和治理体制三大支柱,成为美国霸权“自我击败”的拐点。第一场危机是“9·11事件”,它攻破了世界上最大的军事堡垒五角大楼,打破了美国本土绝对安全的神话。第二场危机是2008年金融危机,它击穿了美国华尔街金融泡沫,对全球经济产生严重而持久的损害,美国成为“麻烦制造者”。第三场危机是新冠肺炎疫情,它横扫美国,造成的死亡人数和感染人数高居世界首位。美国虽然有世界上最强大的军事力量,却无法抵御病毒的侵袭,说明美国治理能力和制度漏洞百出,是对“美国例外主义”的沉重打击。眼下拜登声称美国回归,要重新“领导世界”,试图用自己的规则来取代以联合国宪章宗旨为基础的国际关系基本准则,只是一厢情愿,必将遭到国际社会的反对抵制。当前世界进入多极化快速发展时期,以联合国为核心的国际秩序,才是全球性秩序。  
  (二)美国的灵魂已病,“愈合”不易
  2020年10月6日,拜登作为民主党总统候选人在葛底斯堡发表演讲称:“今天,我们再次投入到为国家的灵魂而战的战斗中。”但现在的问题恰恰是美国的灵魂已病。历史何曾相似,这让人想起美国第16任总统林肯1863年11月19日在葛底斯堡发表的著名演讲,当时美国处于内战之中,国家面临分裂的危险,如今美国同样处于“内战”状态:政治极化愈演愈烈、疫情导致伤亡惨重、种族主义和街头暴力再次将美国拖入分裂险境,美国迫切需要“愈合”,可是药方难觅。在国际上,美国信誉大跌,战争、恐吓和制裁成为国际关系中“美国霸权”的拼图。“美国近250年历史中仅有16年没有打仗,在全球拥有800多个海外军事基地,军费连年排名世界第一,达全球军费总开支的约40%。有报道称,冷战后的30年里,美国参与的战争和军事干预多达228起, 平均每年7.6起。”这些战争发生地远离美国本土。当年美国以一瓶洗衣粉和一段摆拍视频作为所谓的“证据”,就对伊拉克和叙利亚两个主权国家大打出手,造成无数平民伤亡、无数家庭破散。美国还动辄挥舞制裁大棒,对其他主权国家实施单边非法制裁、恶行累累。美国的军费达7405亿美元,占全球军费的40%,如此高昂的军费似乎无法保障美国的安全,这只能说明美国的敌人是自己。然而,美国有个内病外治的坏毛病,总是要找替罪羊。不幸的是,中国往往成为美国这种病态妄想狂的受害者。针对美国的无端指责,中国外交部发言人指出:“美国累计新冠肺炎确诊病例超过3000万,死亡病例超过56万,分别是中国的300倍和110多倍。美国死亡病例人数已经超过在一战、二战、朝鲜战争、越南战争中美军死亡的人数总和。美国疫情应对可以说是一塌糊涂,惨痛失败。相比而言,中国抗击疫情取得了重大战略成果。我不知道美方个别政客从哪里来的底气和颜面来标榜美式人权,来批评中国的疫情应对。”美国的虚伪无处不在。一言以蔽之,人之不存,权将焉附?  
  (三)美俄关系雪上加霜,莫斯科不相信眼泪
  美俄关系演变是国际关系中一个重要的历史参照案例。二战后美苏对抗半个多世纪,后 来苏联解体,冷战结束,然而,这一切并没有丝毫减轻美国对俄罗斯的打压。尽管美国曾一度企图“招安”俄罗斯,拉其加入七国集团,但好景不长,乌克兰危机发生后,即将俄罗斯踢出去。美俄早已分道扬镳,双边关系近年来持续紧绷。自拜登上台以来,美俄首脑两次通话,但双方对抗有增无减,拜登甚至公开称普京是“杀手”,这让俄罗斯认识到无论其如何做都不可能让美国满意。俄罗斯忍无可忍,被迫反击,将美国列为“不友好国家”,对美国的制裁以及驱逐外交官等行为说“不”。俄罗斯外交部长拉夫罗夫2021年4月16日宣布,俄罗斯将驱逐10名美国驻俄外交人员,并将8名美国政府官员列入“黑名单”,以回应美方对俄实施的新制裁。美国新一届政府今年1月上台以来,双方在军控领域实现有限合作,但在乌克兰、网络安全、人权、干预选举等问题上分歧明显,对抗加剧。此前,美国以“干涉大选”等借口,驱逐10名俄罗斯外交官, 并对俄实施新一轮“全面制裁”,宣布在经济领域对俄罗斯进行“封锁”,针对俄罗斯的金融业和科技部门进行定点打击。俄罗斯就对美反制措施发表声明,称美国似乎不愿意接受这样一个事实,即在新的地缘政治现实中单边强权已无一席之地。美国继续短视地搞“遏制莫斯科”这一套,只能导致俄美关系进一步恶化。美俄双方大打外交战、制裁战、舆论战,相互示强,已经成为家常便饭。双方经济交往本来就有限,任何经济制裁都不可能让俄屈服。一定意义上俄罗斯已经形成“抵抗经济”模式,既增强自身经济的自主性,同时拓展其他国际合作削减美国制裁的影响。美国还盯上“北溪2号”项目,千方百计要切断俄罗斯与欧洲的能源合作,但欧洲不为所动。德国总理默克尔表示,德国制定独立的政策,捍卫国家的独立。“北溪2号”输气管道项目牵动俄欧美三边博弈的神经,短期内难见分晓。  
  (四)美国面临称霸世界力量不济与人心不齐等多种矛盾
  后疫情时代全球化不会停止,各国利益交错有增无减,以意识形态划线的旧思维不再适应疫情后的新世界。“蜷缩在意识形态的茧房,无异于与历史潮流背道而驰,甚至是在故步自封。”不少国家将面临价值观、地缘政治和贸易利益选择的多难选择。美国企图唤醒跨大西洋关系,重整联盟。拜登在慕尼黑安全会议上高呼:美国回来了!令欧洲五味杂陈:欧洲的美国还是美国的欧洲?欧洲虽然摆脱了“特朗普噩梦”,但拜登回来要重新确立其“领导”地位,意味着欧洲将再次处于被领导境地,这与欧洲增强自主权的雄心相悖。英国“脱欧”与疫情危机严重损害其信誉与信心。欧洲在疫情面前左支右绌,一体化进程受挫。疫情来袭时,欧洲各自为战,“封国封城”,难以形成统一有效的疫情防控措施。无论在抗疫还是如今疫苗分配上,美国依然独断专行,实行“美国优先”,各方龃龉不断,必将拖累各国的经济复苏。然而,欧洲的眼里并非只有美国,“北溪2号”输气管道项目不会轻易屈服于美国的压力,同时寻求加强与中国的关系,均有助于展现自主性,并提升与美国打交道的地位。 
  当前中欧关系面临新的发展契机,也面临着各种挑战。关键是要从战略高度牢牢把握中欧关系发展大方向和主基调,相互尊重,排除干扰。中国发展对欧盟是机遇,希望欧盟独立作出正确判断,真正实现战略自主。默克尔表示,欧方在对外关系方面坚持自主。当今世界面临很多问题和挑战,更加需要德中、欧中合作应对。欧中加强对话合作,不仅符合双方利益,也对世界有利,德方愿为此发挥积极作用。德方重视中国“十四五”规划,期待这将为德中、欧中合作带来新的重要机遇。默克尔的有关表态是对欧盟如何在中美之间保持“战略自主”的体现。4月16日,习近平主席在北京同法国总统马克龙、德国总理默克尔举行中法德领导人视频峰会,就合作应对气候变化、中欧关系、抗疫合作以及重大国际和地区问题深入交换意见。 
  同理,中国周边所有国家均在问一个美国战略圈不愿意触及的话题:在今后一二十年中谁将成为更大经济体,是美国还是中国?大多数务实的分析者都会认为美国将在二十年内成为世界第二。可以肯定的是,随着美国经济从世界第一变成第二,人们的全球战略判断也将改变,任何严肃的战略规划者都必须思考这一可能性。然而,只有少数勇敢的人才能在美国公开讨论这一问题。对诸多美国政客而言,美国不可避免地坠落为世界第二是一个政治上禁忌的话题。然而,值得警惕的是,美日同盟已经成为“邪恶轴心”。针对美国和日本领导人发表联合声明共同应对“中国挑战”,中国进行坚决反击,指出美日有关言论已经完全超出正常发展双边关系的范畴,损害第三方利益,损害地区国家相互理解与信任,损害亚太和平与稳定。明明是企图在亚太地区搞分裂、搞针对别国的“小圈子”,却冠之以“自由开放”,实在是莫大的讽刺。美日这种图谋逆时代潮流而动,拂地区国家民心而行,势必以损人的目的出发,以害己的结果告终。中国与周边国家是搬不走的邻居。睦邻友好应当是相互的共同选择,远交近攻必将自食其果、得不偿失。
  
三、美国须学会与中国平等对话
  (一)美国须学会与中国平等对话
  3月18日,美国新政府上台后,中美两国高层首次面对面在安克雷奇会晤,采取了不同寻常的“2+2”模式,即中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪, 国务委员兼外长王毅同美国国务卿布林肯、总统国家安全事务助理沙利文举行中美高层战略对话。由于美方在先致开场白时严重超时,并对中国内外政策无理攻击指责,挑起争端。这不是待客之道,也不符合外交礼仪,中方对此作出了严正回应应,指出“美国没有资格居高临下同中国说话,中国人不吃这一套。”中国把话挑明了,美国肯定会不适应,美国国内有人称“中国不再尊重美国了”。对美国而言,与其他国家平等相待有些困难,但是美国必须学会与其他国家平等相待;反之,美国就将自置于国际社会的对立面。尽管本轮对话一开始有一定戏剧性,但双方在建立气候变化联合工作组、就便利彼此外交领事机构和人员活动以及媒体记者相关问题进行商谈等一些具体领域达成了共识,取得了一些积极进展,是建设性的。尽管如此,中美关系走到今天,矛盾更加错综复杂,形势严峻一面将更加尖锐,如何管控矛盾分歧的难度上升。 
  当前美国政客言必称中国。布林肯在首次政策演讲中称中国为“21世纪最大的地缘政治挑战”,称中国是美国的竞争者、合作伙伴与对手。布林肯表示,美中关系未来将会是在“应该的时候”呈现竞争性,在“可以的时候”呈现合作性,在“必要的时候”呈现对抗性。美国希望“以强势的姿态同中国打交道”,因此需要与盟友以及伙伴们的合作。其实,美国不同党派的政府上台,其对华政策手法有变, 但万变不离其宗。美国对华政策在不断地试错,从特朗普的“极限施压”到拜登的“联盟围堵”,都试图将“中国挑战”作为靶标,以不断渲染“中国威胁”来刺激和调动国内外的反华势力对中国进行打压,拜登政府急着“抱团”,制造“聚旗”效应。2021年3月25日,美国总统拜登上任以来第一次正式的记者招待会上,花了10分钟的时间谈论中美关系,扬言不允许中国成为头号强国。据CNN报道,拜登表示不寻求与中国对抗,但会坚持要求中国遵守“公平竞争”“公平贸易”及“尊重人权”的国际规则。同时,拜登宣称,在自己任期内绝不会允许中国超越美国成为世界头号强国。拜登声称要加大投资,以确保美国在同中国的竞争中获胜。“中国有一个总体目标……成为世界领先,最富有、最强大的国家,”拜登声称,“在我的任期内,这不会发生。”近年来美国反华势力越来越坐不住了,他们最不愿看到的就是中国和平稳定的发展,便开始四处发难,漫天要价,不惜加大赌注,发动贸易战,以所谓“民主人权”等名义在涉香港、新疆、台湾事务上,屡屡干涉中国内政,损害中国的发展与安全利益,妄图压缩中国的发展空间,打断中国崛起的进程。可以想象,今后美国进一步干涉我内政、进行战略敲诈的可能性更大,甚至会愈演愈烈,这意味着今后中国反干涉、反霸权、反污名化的斗争不会消停,而美国的一切倒行逆施必将遭到中国的反击。中国的平视外交必然包含有越来越强的力量和坚定意志来维护自身的主权安全和发展利益。  
  (二)“新冷战”是旧思维,企图以联盟“围堵”中国注定失败 
  美国将同盟视为其力量和影响的“放大器”,说明美国要加大压榨盟友的价值,让其冲锋陷阵,火中取栗。而盟友的离心倾向加重,美国不可能一呼百应,这两者的矛盾不可调和。美国、日本、印度、澳大利亚拼凑“四方安全对话”,举行线上峰会,这是迄今为止四方级别最高的会议。美国还与日本、韩国等搞外长和防长参加的“2+2”会谈。美国还有人以“遏制中国”为目的,鼓噪建立“亚洲版北约”。在欧洲方向,美国有意重整北约,将北约从欧洲扩展到全球,还将中国作为其2030年战略目标的对象。美国这种联盟外交以所谓“民主”价值观为黏合剂,不过是在面包上涂抹了一层黄油而已。无论是美国、日本、印度、澳大利亚,还是欧洲不少国家,均与中国保持密切的经贸关系。美国以意识形态划线,拉帮结派,实质就是以“民主”之名搞“国际暴政”,无异于国际上的黑恶势力。德国总理默克尔表示,“欧方在对外关系方面坚持自主。当今世界面临很多问题和挑战,更加需要德中、欧中合作应对。欧中加强对话合作,不仅符合双方利益,也对世界有利,德方愿为此发挥积极作用。” 
  全球有近80亿人口,即使西方国家全部人口加在一起,也不过10亿人左右,是世界的少数,根本没有资格“代表”世界。美国不等于西方,西方也不代表国际社会。国际社会的规则不能由西方说了算,也不能由美国说了算。更何况,美国人权记录劣迹斑斑,种族歧视是顽疾,暴露美式民主人权的虚伪,美应正视自身问题,没资格干涉别国内政。世界上只有一个体系,就是以联合国为核心的国际体系;只有一套规则,就是以联合国宪章宗旨为基础的国际关系基本准则。只有遵守以此为核心要素的多边主义才是真正的、负责任的多边主义。亚太地区多年来一直是全球最具发展活力的地区,是世界经济增长的主要引擎,其原因在于该地区长期以来远离战乱,保持和平状态,如若谁想破坏该地区的和平稳定必将损害本地区国家的根本利益,必将遭到该地区大多数国家的反对。  
  (三)中国将保持塑造中美关系的战略定力
  中美博弈进入战略相持阶段,平等相待、相互尊重是关键。两国建交几十年来的事实表明,中美关系的本质是互利共赢而不是零和博弈,新冷战不是选项。拜登称不搞“新冷战”,不愿看到东西方对抗,当然美国如何兑现这一承诺尚待观察。就中美关系而言,中美在过去许多历史时刻都曾经是重要的合作伙伴。中美在二战时有并肩战斗、在冷战时期有合作、在“9·11”事件后有反恐合作,在2008年金融危机时共同挺身而出,共同拯救了世界经济,因此,两国没有理由不在后疫情时代就恢复经济、气候变化等领域加强合作。习近平主席同拜登总统通电话时指出,当前,中美关系正处于重要关口。推动中美关系健康稳定发展,是两国人民和国际社会的共同期盼。你说过,美国最大的特点是可能性。希望现在这种可能性朝着有利于两国关系改善的方向发展。两国应该共同努力、相向而行,秉持不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢的精神,聚焦合作,管控分歧,推动中美关系健康稳定发展,给两国人民带来更多实实在在的利益,为抗击新冠肺炎疫情、促进世界经济复苏和维护地区和平稳定做出应有贡献。 中美安克雷奇高层对话增加了相互了解,双方在气候变化等问题上达成共 识,证明中美有巨大的合作潜力。面对日益增多而且复杂多变的全球性挑战,没有任何一个国家可以独善其身,只有奉行多边主义,加强团结合作,共同应对,才是正道。中方表示,中美两国并不必然相互构成威胁,差异分歧并不构成中美对抗的理由,中美双方谁都无法承受冲突对抗的后果。两国有责任、有能力、有智慧找到不同政治制度大国相处之道,这将是中美两国为人类文明作出的历史性贡献。 
  在新冠肺炎疫情袭来时,中国从人类社会的根本利益和共同安全视角出发,倡导构建人类卫生健康共同体,全力推进抗疫国际大合作、大协调,充分展现了中国负责、进步的国际形象。习近平主席在第 73 届世界卫生大会视频会议开幕式上致辞,在二十国集团领导人第十五次峰会第一阶段会议上讲话以及在第 75 届联合国大会上发表重要讲话,呼吁团结合作战胜疫情,共同构建人类卫生健康共同体,树立合作共赢理念,坚定不移构建开放型世界经济,坚持走多边主义道路,改革完善全球治理体系。中国积极应对气候变化,宣布于2030年前碳达峰,2060年前实现碳中和目标,为推动国际社会实现《巴黎协定》目标作出表率。中国发起《全球数据安全倡议》,为加强全球数字治理贡献中国智慧。“中方愿同各国一道,坚定支持多边主义,维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序,坚定维护多边贸易体制,坚定推进全球治理体系建设,推动构建人类命运共同体。” 
  上述领域和议题本应成为中美合作的机会。然而,美国仍未走出丛林法则的误区。“美方以‘竞争、合作、对抗’三分法来定义中美关系,没有分清中美关系的主流和支流,缺乏努力的方向和目标。”应当承认,中华民族伟大复兴不会唾手可得,美国已经成为影响我国际环境最大的外部因素。一定意义上中国越发展、美国的压力会越大;中国越从容,美国越焦虑。对此,中国将继续树立合作共赢的理念,反对零和思维和单边主义,发扬斗争精神,增强斗争本领并善于斗争,对中美关系进行纠偏。凡是危害中国共产党领导和我国社会主义制度的各种风险挑战,凡是危害我国主权、安全、发展利益的各种风险挑战,凡是危害我国核心利益和重大原则的各种风险挑战,凡是危害我国人民根本利益的各种风险挑战,凡是危害我国实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的各种风险挑战,只要来了,我们就必须进行坚决斗争,而且必须取得斗争胜利。 
  展望未来,今后中美博弈的重要战场是比拼谁能进行更深刻的改革与开放。中国正一刻不停,昂首阔步地走在改革开放大路上,构建“双循环”格局就是改革开放在新形势下的重要延伸,让中国站在历史正确的一边。而美 国固守成法,大兴保护主义、搞脱钩制裁,仍执迷不悟地在历史错误的道路上狂奔。同时还要看到,中美外交的社会基础也不一样,中国外交以人民为中心,即为全中国人民的利益服务;美国外交则为中产阶级服务,即只为一部分人的利益服务。概括而言,中国面向未来,美国却在怀旧。
  
四、结语
  忆往昔、看今朝,百年来中国走过了一条极不平凡的道路。当前世界处于百年未有之大变局,我国处于近代以来最好的发展时期,得益于中国共产党坚强有力的领导和全国人民万众一心的努力。中国需要塑造一个和平、客观友善的国际环境,不会主动挑起冲突争端,但会坚定不移地捍卫自身合法利益,谁也没资格居高临下地同中国说话,谁也没有资格将其意志强加于人。中华民族伟大复兴是历史的必然,是谁也阻挡不了的,任何势力企图阻挡这一伟大历史车轮,必将被无情地碾压。 
  “中国数千年积累的历史智慧是‘国霸必衰’,而不是‘国强必霸’。中国发展振兴靠的是自身努力,而非侵略扩张。中国所做的一切努力都是为了本国人民过上更加幸福的生活,而不是要取代谁、打败谁。”中国加快构建新发展格局将使中国更有底气应对任何复杂的外部挑战。中国的发展并非要超越谁,而是要做更好的中国。如今中国平视世界,坚持走和平发展道路,本着互利共赢而不是零和博弈理念打造全球伙伴关系,将让世界更和平、更美好。  

 

  (阮宗泽,习近平外交思想研究中心副主任、中国国际问题研究院常务副院长、研究员,原文载于《当代中国与世界》2021年第2期,注释略。)