一、构建中老命运共同体,推动睦邻友好与地区合作
作为山水相依的邻国,中老都坚持从战略高度和长远角度看待彼此关系,把发展双边关系放在优先位置。近年来,在两党两国最高领导人的关心和引领下,双方保持“走亲戚”式的交往态势,中老关系步入历史最好时期。
老挝是首批同中国共建双边命运共同体的国家。2013年9月,习近平同来华访问的时任老挝党中央总书记、国家主席朱马里会谈时首次提出,中老关系不是一般意义的双边关系,而是具有广泛共同利益的命运共同体。2016年5月,时任老挝党中央总书记、国家主席本扬访华时,双方在联合声明中阐明,中老作为社会主义友好邻邦,是具有战略意义的命运共同体。2017年11月,习近平在中共十九大胜利闭幕后首次出访就选择老挝,两党两国最高领导人在会谈时再次确认了这一共识,为构建中老命运共同体注入了强劲动力。中老坚持政治上互尊互信、经济上互惠互利、安全上相守相助、人文上相知相亲、生态上共生共治,携手共建高标准、高质量、高水平的中老命运共同体和和平、安宁、繁荣、美丽、友好“五大家园”。以此为基础,中老不断加强在澜沧江—湄公河合作、中国—东盟合作等地区机制内的协调和配合,践行开放的区域主义,推动建设更为紧密的澜湄国家命运共同体和中国—东盟命运共同体,为构建人类命运共同体作出积极努力和示范。
二、深化党际交流合作,促进社会主义事业发展
中老“社会主义同志加兄弟”的传统友谊经受住了时代变迁和国际风云变幻的考验。2023年10月20日,习近平在会见来华出席第三届“一带一路”国际合作高峰论坛并进行工作访问的通伦时指出,坚持党的领导,坚持社会主义方向,是中老关系的本质特征。老挝国会副主席宋玛·奔舍那评价中老关系表示,“不管是在革命战争年代,还是在建设和发展社会主义时期,两国都相互扶持。特别是中国,给予老方很多支持和援助。”
2019年4月,中老两党一致决定签订实施《构建中老命运共同体行动计划》,指出要坚定支持彼此加强党的领导和社会主义制度。作为当今世界上两个长期稳定执政的社会主义政党,中老两党致力于加强彼此各层级往来,高度重视两党总书记年度会晤传统,深化治国理政经验交流,坚持高规格编制执行五年期的“两党合作计划”,不断深化综合协调、政策研究、纪检监察、干部组织、舆论宣传等领域的对口交流与合作。2025年3月22日,中国共产党中央委员会致电老挝人民革命党中央委员会,祝贺老挝人民革命党成立70周年。在中老两党的战略引领与通力合作之下,双方各自社会主义建设不断取得新进展,也必将继续为世界社会主义运动发展作出贡献。
三、加强发展战略对接,携手迈向现代化
中老在经济社会发展过程中打造了平等合作、互利共赢的典范。1986年11月,老挝人民革命党召开第四次全国代表大会,提出进行一系列政治经济改革,探索一条新的社会经济发展道路,开启了革新开放的新征程。30多年来,中老两国深化互信合作,不断共谋发展,在彼此改革开放和革新事业中互学互鉴,全方位合作不断取得丰硕成果,中老两国在现代化道路上携手大踏步向前迈进。
老挝是最早支持“一带一路”倡议并同中国签署共建合作文件的国家之一。2016年9月8日,中老签署《关于编制共同推进“一带一路”建设合作规划纲要的谅解备忘录》,这是我国与中国—中南半岛经济走廊沿线国家签署的首个政府间共建“一带一路”合作文件。中老铁路是高质量共建“一带一路”的标志性工程和示范项目,截至2025年12月2日,中老铁路开通运营满四年,累计发送旅客超6250万人次、货物超7250万吨,黄金大通道效应持续放大。老挝国家广播电台称,四年来中老铁路为老挝创造超10万个直接和间接就业岗位,通过“中国技术+老挝管理”模式为老挝培训数千名技术人员。此外,中方设计承建的孟松600兆瓦风电项目已于2025年8月实现全容量商业运行,中老500千伏联网重大工程项目也计划于2026年竣工投产,都将为区域经济社会发展注入了新活力。未来,双方将拓展贸易、投资、产能、电力、矿产等各领域务实合作,助力中老两国走好通往现代化的发展路、幸福路、友谊路。
结语
展望2026年,中国迎来“十五五”规划开局之年,还将举办亚太经合组织第三十三次领导人非正式会议等重要主场外交活动,老挝也将迎来革新开放40周年。同时,中老将迎来建交65周年、确立“中老是具有战略意义的命运共同体”共识10周年、签订首份共建“一带一路”合作文件10周年、中老铁路开通运营5周年等重要时间节点。无论是从各自发展、双边合作还是多边外交的角度来看,2026年都将是中老命运共同体建设的重要年份,中老两党两国的关系也必将行稳致远,不断迈上新台阶。
(作者为中国国际问题研究院国际战略研究所助理研究员徐可)