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中拉疫苗合作不应受外部干扰

| 作者: 章婕妤 | 时间: 2021-10-29 | 责编:
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   当前在拉美地区,中拉疫苗合作的成果有目共睹:一方面,中国迄今已向18个拉美国家提供3亿多支疫苗,中国疫苗已成为不少拉美国家的“生命线”。另一方面,中国疫苗的有效性也在不断被印证。智利总统、多米尼加总统、秘鲁前总统带头接种,亲身为中国疫苗“代言”。今年2月,墨西哥成为世界上第一个批准授予康希诺(277.190, -39.07, -12.35%)疫苗紧急使用权的国家,此后巴西、智利、阿根廷、秘鲁等国相继跟进。为证实中国疫苗是有效的,智利天主教大学、阿根廷和乌拉圭卫生部先后发布了详实的学术报告和数据分析结果。泛美卫生组织顾问也为我国疫苗发声。这些都很好地驳斥了西方媒体对我国疫苗有效性的无端质疑。

  但从中长期来看,中拉疫苗合作仍然面临一些挑战,这其中既有拉美自身的原因,也有来自外部因素的干扰。就拉美因素来看,一是各自为战,一体化功能乏力。中美洲一体化体系成员国同“全球新冠疫苗实施计划”的谈判都是彼此分开进行的,谈判效果均不理想。尽管近期拉美一体化开始有复苏迹象,但在大部分时间内拉美区域组织都还是扮演着边缘角色。 

  二是受到地缘政治斗争的次生影响。在一些大国的驱动下,如今“疫苗外交”已成为全球地缘政治的一部分,在左右意识形态对立情绪泛滥的拉美地区,对疫苗的选择在某种意义上也是“选边站队”。尤其是美国因素成为当前中拉疫苗合作中最大的外部挑战。对于“拉美成为新时期中美冷战的新战场”一说,虽然联合国拉美经委会早已“辟谣”,但拉美背后的美国影子却总是时隐时现、挥之不去。 

  三是各国国情不同,谈判速度和疫苗接种时间也有快慢之分。墨西哥、巴西、阿根廷、智利等区域大国都遵循了不同的接种战略:墨西哥主要倾向于辉瑞,虽然辉瑞供应延误迫使其增加了对“卫星V”疫苗和中国疫苗的采购,但美墨之间的利益已经深度捆绑,墨西哥还是更有可能“向北看齐”;巴西采用差异化多元采购战略;阿根廷最青睐俄罗斯疫苗,总统和副总统都已经接种了“卫星V”,阿根廷里士满实验室正在加足马力生产,预计将在全拉美地区进行销售和供应;我国与智利的合作进展最为顺利,科兴选择在智利建立生产和研发中心。就地区分配来看,中国疫苗已占智利和厄瓜多尔接种疫苗总数的65%62%,占玻利维亚和乌拉圭已接种疫苗的50%。中国疫苗还通过“新冠肺炎实施计划”到达哥伦比亚和委内瑞拉多个国家。 

  随着越来越多拉美国家为中国疫苗投下“信任票”,谁是“真朋友”、谁是“假朋友”已不必多言。历经国际风云变幻,当前中拉关系进入平等、互利、创新、开放、惠民的时代,小风小浪难以阻挡中拉关系的大势。

 

  (章婕妤,中国国际问题研究院拉美和加勒比研究所研究实习员,原文载《环球时报》20211029 

    

    

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