9月12日，美国会众议院司法委员会通过决议，为弹劾特朗普总统立下原则。决议以24票赞成、17票反对结果表决通过。投赞同票的议员认为，他们有“义务应对这样的威胁”。但司法委员会共和党籍议员认为，众议院并未通过弹劾总统的程序，决议像是“作秀，假装要弹劾总统”。就决议案本身看，它也不是一无所用，委员会可依据此案传证人来作证，一些证据可不予以公开。此次通过的决议案与当年弹劾尼克松总统的议案相似，即司法委员会在结束相关听证和取证后，会决定是否在众议院启动弹劾总统的程序。9月17日，特朗普总统的首任竞选主任莱万多夫斯基会被请到国会作证。
2017年1月特朗普入主白宫以来，弹劾他的声音一直没断，“通俄门”调查是要做实特朗普两个罪名：一是叛国罪，如果特朗普真在2016年总统选举中与俄罗斯合作，干涉总统选举，从而为自己赢得选举提供便利，特朗普总统就犯下“叛国罪”。2018年7月16日，特朗普总统与俄罗斯总统普京在芬兰首都赫尔辛基举行正式会晤。在回答记者关于“通俄门”调查的提问时，特朗普总统把矛头对准民主党候选人希拉里·克林顿，指希拉里“输不起”，炒作所谓俄罗斯干涉大选话题。他更站在普京一边，并为彼此进行辩护。普京毫不掩饰自己的态度说：“是的，我想要他赢。因为他想要美俄关系正常化。”“跟想与你的国家修复关系的人产生共鸣，是很自然的。”
消息传回华盛顿，民主共和两党议员及多家媒体都公开讨伐特朗普总统“挺俄损己”的做法“可耻”。前中央情报局长约翰·布伦南指责特朗普这是在“出卖美国”，可以叛国罪起诉特朗普。作为报复，特朗普下令吊销布伦南、前联邦调查局局长科米、前国家安全事务助理苏珊·赖斯等六个人的涉秘安全许可证。第二天，布伦南在《纽约时报》刊登整版文章，指出“特朗普声称他没通俄，他在胡扯。”“一些叛国贼在死到临头前是不会意识到他们做过什么的……俄罗斯在政治、商业和文化领域大开杀戒，寻找轻信或无原则的人，让他们这些傀儡在俄罗斯主子手中变得顺从。”
参议院少数党领袖、纽约州民主党参议员舒默则质疑，特朗普选择“似乎和俄罗斯站在一边，这让他显得‘危险而软弱’”。舒默表示，特朗普不批评普京是“把个人利益放在国家利益之上”。“要问白宫一个简单问题：为什么特朗普总统要把俄罗斯的利益放在美国利益之上？”舒默说，“美国人民唯一的猜测是，一定是俄罗斯抓住了特朗普的什么把柄。”
第二条能让特朗普总统被弹劾的理由是干涉司法。2019年3月22日，米勒检察官公布“通俄门”调查报告。该调查历时675天，耗资2500万美元，34人和3家公司过堂。在特朗普涉嫌干涉司法的问题上，米勒留了一个活口，把这一问题交给国会。
在应对“通俄门”调查中，特朗普总统至少设立两道“防火墙”：第一道就是他的阁员。在包括司法部等要害部门，特朗普换上能保护他的人。塞申斯，共和党联邦参议员，2017年2月8日被任命为司法部长，2018年11月8日，塞申斯应特朗普总统要求辞职。原因是在“通俄门”调查中，塞申斯“太专业”，没“挺身护主”，被特朗普总统换人。
接替塞申斯的巴尔曾在老布什政府中任过此职。在米勒报告要不要全文发表问题上，他则坚持保密要求，没有全文发表米勒报告，这是对特朗普总统的极好保护。科米，2013年至2017年任联邦调查局长。执政之初，特朗普总统对科米局长大加赞赏，但2017年5月，科米突然被解职，特朗普指责科米“撒谎”。但原因还是科米在“通俄门”调查中并没保护好总统本人。第二道“防火墙”是特朗普自己的亲属。其子女异口同声称，他们与俄罗斯人有过接触，但这一切其父亲并不知情。
正因为有了“防火墙”，特朗普才一次次遇险不惊。那这次众议院司法委员会决议是不是能对特朗普被弹劾有致命性呢？回答是否定的。上述两宗罪名做不实，任何人都没理由发起弹劾特朗普总统的程序，即使发起，也会因为证据不足半途而废。为什么民主党议员还要炒作这一议题？他们希望以此来束缚特朗普手脚，特别是2020年大选幕已拉开，民主党正找特朗普的麻烦，“通俄门”还会如影相随，纠缠一路。
从民主党内部看，国会议员也并不统一，少数激进民主党议员强烈要求弹劾特朗普总统，温和派议员则担心发起弹劾特朗普会影响2020年总统大选，这样做不但将使民众忽略民主党政策主张和作为，还会被选民认为，民主党执政不行，还要破坏美国民主制度。很多时候，民主党犹豫不决。众议院议长佩洛西多次表示，民主党议员要在弹劾特朗普总统问题上保持克制，道理很简单：一是找不出特朗普有罪的确凿证据；二是选举之年，炒作不可能胜利的议题会让民主党在选举中失分。从目前局势看，民主党在众议院通过的决议案真的是在“作秀，是假弹劾总统”。
（滕建群是中国国际问题研究院美国研究所所长、研究员。本文原载头条新闻，2019年9月14日）
