从1972年2月14日到2022年2月14日，中墨关系风雨兼程走过半个世纪，从互不了解到彼此熟识再到守望抗疫，完美诠释了“相知无远近，万里尚为邻”的友好情谊。新世纪以来，中墨双方在元首外交引领下，各领域合作齐头并进，双边关系内生动力不断增强。在中美博弈态势持续增强、美国持续干预中墨合作的背景下，中墨关系依然实现了跨越式发展。当前适逢中拉关系“战略机遇期”，在中墨合作不断深化、双边互信持续增强的良好趋势下，中墨携手，必将为共建中拉命运共同体添砖加瓦。
两大文明古国跨越大洋握手
1573年，装载中国货物的马尼拉大帆船抵达墨西哥阿卡普尔科港，搭建起中墨交往的桥梁，同步掀开了中拉经贸合作、文明互鉴的序章。近代以来，中墨两国在争取民族解放、捍卫国家主权、建设现代化国家的奋斗中相互声援、彼此支持。1972年2月14日，墨西哥与中国建交，成为拉丁美洲第4个与中国建交的国家。1973年4月，时任墨西哥总统埃切维里亚首次访华，1990年5月，时任国家主席杨尚昆对墨进行首次国事访问，同时也是中国国家元首对拉丁美洲和加勒比地区首次出访。
新世纪见证中墨关系跨越式发展
元首外交领航定向。中墨建交以来，墨西哥共有8位国家领导人先后访华，中国4位国家主席也先后出访墨西哥。两国政府、立法机构、政党、地方往来逐渐增多。2004年8月，中墨成立政府间两国常设委员会，迄今已召开6次会议。2013年6月习近平主席访墨期间发表重要讲话，两国元首共同宣布将双边关系提升为全面战略伙伴关系。墨西哥前总统培尼亚任期内四次来华，为新时期中墨关系高水平发展奠定了良好的政治基础。
经贸合作提高内生动力。中墨建交初期双边贸易额仅为1299万美元，随着双边经贸合作领域不断拓宽，2003年以来，中国已跃升至墨西哥第二大贸易伙伴，墨西哥也逐渐成为中国在拉美第二大贸易伙伴。根据墨经济部初步统计，2021年双边贸易额已突破1000亿美元，50年增长7000多倍。2018年起，中国成为墨西哥在亚洲地区第一大游客来源国，两国间设立3条直航航线。中海油、联想、北汽、华为等企业逐渐在墨安家落户，赴华扩展业务的墨西哥企业也越来越多。近期，中国交建与葡萄牙莫塔—英吉尔（Mota-Engil）等公司合作，中标洛佩斯任内旗舰项目墨西哥玛雅铁路第一标段，进一步开拓中墨合作潜力。
共践多边主义树立合作典范。面对复杂多变的国际形势，中墨两国始终坚持互尊互信，在涉及彼此核心利益和重大关切的问题上，相互理解、相互支持。中墨均为20国集团、亚太经济合作组织成员国以及联合国安理会成员，两国在裁军、核不扩散以及减贫等领域持有相似立场，也同为南南合作支持者。2021年墨西哥担任拉共同体轮值主席期间，积极推动中墨以及中拉整体合作。中墨携手成功举办中国—拉共体论坛第三届部长级会议、首届中拉减贫与发展论坛、确定2022—2024年中拉合作主线，并就加强抗疫、疫苗、数字、农业、减贫、科技创新等领域务实合作达成一系列重要共识。
守望抗疫拉近两国民心
新冠肺炎疫情暴发以来，中墨积极开展抗疫合作。中国是墨西哥最早及最重要疫苗及抗疫物资供应商之一，墨也是拉美地区最早批准三款中国疫苗紧急使用的国家之一。墨疫情暴发之初，中方先后派出25架次航班赴墨运送抗疫物资。截至2021年9月，中国向墨提供疫苗约占墨疫苗总量27%。中国对墨抗疫支援，彰显“一带一路”倡议重要内涵，展现中国作为负责任大国的应有担当，墨总统洛佩斯多次对中国向墨“雪中送炭”表示感激。2021年5月17日，洛佩斯在托雷翁市为发生在1911年针对华人的“托雷翁惨案”向中国及旅墨华人致歉，进一步打破两国历史隔阂，拉近中墨两国民心。
中墨合作“主旋律”无惧美国“杂音”
美在供应链及5G领域施压中墨合作。中美均为拉美大多数国家重要合作伙伴，如何在中美博弈的大背景下谋求舒适空间，是拉美国家今后面临的重大战略性挑战。墨西哥受地缘位置、北美自贸区、自身经济产业结构等因素影响，面临的选择尤为复杂。新冠疫情强化北美供应链近岸外包和本地化趋势，美国顺势推出“重返美洲”“近岸外包”等倡议。美商务部相关官员渲染所谓不受信任的5G供应商可能造成风险，强调墨西哥作为《美墨加协定》成员国应有所警惕，拉拢、威胁墨远离中国。
美施压难逆中墨合作大势。2020年，墨教育部门与华为墨西哥公司签订合作协议，共同开展数字化人才培养项目，阿里巴巴集团主办的墨西哥数字变革人才培养项目“Atomic 88”也举行线上启动仪式。整体来看，墨西哥对华贸易所占份额稳步提升，从2000年1%上升到2019年9.8%。同期，美墨贸易占比从1999年的81%下降到2019年63%。虽然美墨贸易总量较大，中墨贸易增速却远高于美墨。美国推出所谓“病毒溯源报告”向中国“泼脏水”，墨西哥学者海因茨•迪特里希一针见血指出该报告毫无科学性可言，白宫此举实为2022年中期选举造势。此外，美墨在《美墨加协定》履约特别是涉及墨能源电力改革、劳工权益、环境保护、国有企业等问题上分歧越发明显。墨将在近日举行的墨美高层经济对话会上同美就相关问题进行磋商，美欲在供应链问题上“挑拨”中墨关系需首先“自扫门前雪”。
从墨西哥及拉美国家整体发展倾向及中墨现有合作成果来看，中拉关系的“战略机遇期”仍然存在。中墨合作不断结出硕果，有助于引导中拉关系朝开放互利共赢的方向发展，抵消美国在西半球以及世界范围内掀起的保护主义“小圈子”带来的负面影响。中墨建交50周年之际，双边关系发展又迎黄金时期，未来两国将继续在巩固现有双边关系成果的基础上，深挖合作潜力，为两国人民共谋福祉，在推进全球化发展、捍卫多边主义、构建“人类命运共同体”的道路上携手共进。
（作者为中国国际问题研究院拉美和加勒比研究所研究实习员付丽媛，原文载《北京日报》2022年2月16日）
