债务危机背景下的欧盟改革研究

负责人：金玲

课题周期：2011-2012

课题简介：欧债危机暴露了其改革与建设过程中所面临的深层次矛盾，对欧洲的影响已远远超出经济领域，欧盟正陷入一场经济、政治、社会和一体化建设的全面危机。经济上，为了应对债务危机，欧盟开出了“紧缩政策”的药方，使其经济发展同时面临巩固财政和推动经济复苏的艰难困境；政治上，债务危机冲击下的欧盟，其政治将长期面临主张新自由主义改革措施的右翼政府和主张维持传统福利制度的社会思潮之间的分裂，加剧政府的信任危机；社会领域内，在危机和衰退的背景下，福利下降、失业剧增，欧洲“社会公正”面临大考，经济衰退不仅给欧洲一些国家带来社会动荡，而且对欧洲传统的福利社会发展模式造成前所未有的危机；一体化领域内，危机虽然在一定程度上推动了欧盟加速其经济治理改革进程，但受制于核心欧洲与边缘国家经济结构和发展的严重失衡，其实施效果仍充满变数。更重要的是危机中各成员国囿于自身利益，缺乏欧盟整体利益的大局观，严重削弱了一体化的政治意愿。目前，欧洲民族主义情绪和疑欧力量显著上升，制约一体化深入的因素错综复杂。

在上述背景下，欧盟进入了机制转型和改革的转折阶段。2010年《里斯本条约》正式生效，规划未来10年的《欧洲2020战略》正式出台，为欧盟未来的改革与建设指明了方向。当前我国同样处于转变经济增长方式、深化政治体制改革的关键阶段，营造有利的国际环境是把握战略机遇期的重要保证。欧洲作为国际社会一支重要力量，是我在国际社会中需要团结与合作的对象，其经济、政治、社会和一体化的发展对我影响巨大。因此，深刻把握债务危机对欧洲经济、政治、社会和一体化等领域内的具体影响，综合分析债务危机背景下欧盟各种力量、各种矛盾和各项改革措施的发展和走势，对于理解欧盟的行为和特性，从而稳定中欧关系大局，挖掘合作潜力，有效应对双方的矛盾与冲突至关重要。

综上，本课题的重要性可以从理论和外交实践两方面进行概括：理论上，（1）本课题对欧债危机所产生的经济、政治、社会以及一体化的影响的深入分析和评估，为客观理解欧盟的现状提供理论依据.（2）建立在对债务危机影响的客观分析基础之上，把握欧盟内部力量的发展与分化、改革与建设所面临的矛盾与机遇，为理解欧盟未来的发展提供理论支撑。外交实践上，本课题的意义则体现为中欧关系的进一步良性发展提供政策性建议，尤其表现在对欧盟对华政策可能出现的调整态势上。