1月22日至28日，安提瓜和巴布达总理贾斯顿·布朗受邀对中国进行国事访问，成为本年度首个访华的拉丁美洲和加勒比国家领导人。党的二十大以来，中拉元首外交热度不减，仅过去一年就有多达8位拉美国家元首访华，创下中拉政治交往史上的佳话。今年加勒比国家率先来访，布朗总理此行成果丰硕，中安签署关于“一带一路”和经济合作等多项双边文件，就共建“一带一路”合作规划达成原则性共识，实现中安关系的“大丰收”和中拉关系的“开门红”。
安提瓜和巴布达（以下简称安巴）是东加勒比地区最早同新中国建交的国家之一。去年是中安建交四十周年。近年来，中安关系稳步发展，务实合作不断推进，成为国家间平等相待、合作共赢的典范。一方面，中安政治互信水平不断提升。布朗于2014年出任安巴总理，不久便实现首次访华，此次系布朗第五次来华，同时也是第二次以总理身份到访。国家主席习近平称布朗为“中国人民的老朋友”，布朗也盛赞“中国的仁义之道，和平共处之道和共同富裕之道为全世界树立了榜样”。
另一方面，中安务实合作走深走实。2018年6月，安巴成为东加勒比地区首个同中国签署共建“一带一路”合作谅解备忘录的国家。对人口仅10万余人的安巴来说，2022年，中安双边贸易额第一次突破1亿美元。中安双边合作也为两国人民带来实实在在的好处，打造出伯德机场、圣约翰深水港、西印度大学五岛分校校舍、维维安板球场等多个明星项目，极大地解决了安方在基础设施和教育文化等方面的社会关切与发展诉求。
布朗此行对中国式现代化称赞不已，尤其对中国提出的“全球发展倡议”表示高度关注。中安同为发展中国家，未来发展合作大有可为，安巴更有望成为中国和加勒比地区合作的门户国家，为“全球南方”合作树立良好示范。做到这一点，首先是要维护好、发展好双边关系的存量部分。安巴实行“旅游立国”战略，被视为“加勒比的宝石”，历来是中国公民境外旅游热门目的地。旅游业是安巴最重要经济部门，占国内生产总值的比重高达70%以上，是加勒比国家中对旅游业依存度最高的国家之一。其中，安提瓜岛以海滩、国际赛艇比赛和狂欢节著称，巴布达岛则因军舰鸟和粉红沙滩吸引大量游客。疫情期间安巴旅游业遭受重创，后疫情时代背景下更需要来自中国的助力和支援。
其次是要敢于发掘、勇于尝试双边关系的增量部分。中安在继续推进高质量共建“一带一路”的同时，更需要深入开发新兴领域合作潜力，培育壮大经济发展的新动能和新业态。一是绿色经济合作。中安绿色经济合作尚在起步阶段，但前景广阔。访问期间，布朗高度肯定中国新能源产业发展速度，对中国电动汽车走进安巴表示欢迎和期待。二是蓝色经济合作。包括安巴在内的加勒比国家海洋资源丰富，但常年遭受飓风等恶劣气候灾害影响。面对气候变化加剧和经济社会脆弱性凸显，加勒比各国发展蓝色经济刻不容缓。安巴蓝色经济部曾与中国签署一份为期三年的谅备文件，如何落实和巩固具体合作是下一步亟需思考的问题。三是数字经济合作。目前安巴已承诺到2030年实现公共服务完全数字化，并将本国定位为区域电子贸易和商务中心，但安巴的数字公共基础设施仍存在巨大缺口。今年5月安巴将主办第四届小岛屿发展中国家国际会议，这为中国向安巴提供坚实数字基建的支持提供了难得的机会。
今年是中拉合作的“大年”，也是中拉论坛创立十周年。作为加勒比共同体和拉共体成员，安巴在处理地区问题和全球事务上的积极性和自主性近年越发高涨。2022年，布朗总理表示将于3年内举行全民公投，以脱离英国君主制，成立共和国。与此同时，从安巴到巴巴多斯，到牙买加，甚至还有伯利兹和巴哈马群岛等，越来越多地区国家开始寻求摆脱“殖民时期的历史印记”。这是加勒比国家捍卫民族尊严和政治自主的必然诉求。不久前台湾地区举行选举后，安巴政府次日便发表重要声明，重申继续坚定恪守一个中国原则，在涉及中安彼此核心利益和重大关切问题上继续相互理解和支持。布朗总理新年首访选择中国，不仅为新时期中安关系开了个好头，也为中拉关系下一个十年注入更多信心和能量。
(章婕妤,中国国际问题研究院拉美和加勒比研究所助理研究员。原文载于《大众日报》2024年1月26日)
