日前，美、日、印、澳四国在阿拉伯海北部举行了“马拉巴尔-2020”联合海上军演第二阶段演习。同时，日本和澳大利亚两国就签署《互惠准入协定》(RAA)“在原则上”达成一致。这一系列行动表明，在中美博弈背景下，美国正在以“四方安全对话”（QUAD）为基础，围绕“马拉巴尔军演”推动形成区域军事合作，加速构建以美国为中心的“亚洲版北约”。但“亚洲版北约”需要四国形成一个超越主权的、对所有国家具有约束力的多边安全框架。从目前来看，这一目标难以实现。
第一，四国核心结构具有脆弱性。
从日、印、澳三国国内政治和法律状况来看，这三国之间形成攻守同盟的可能性较低。
首先，印度政治传统中强调战略自主，不结盟传统仍然发挥着较大影响力。同时，在谁控制印度洋的问题上,美印间的矛盾是明显的。美国的原则是不允许任何国家单独控制某个大洋从而成为美国的对手，而印度作为地区大国,一直将印度洋视为自己的势力范围。其次，日本尚未突破《和平宪法》，参与针对第三国的多边军事同盟在法律层面和民众层面都存有阻力，日本新任首相菅义伟也表示日本“不寻求建立一个‘亚洲版北约’”。另外，中澳经济联系紧密，中国是澳大利亚最大的贸易伙伴、第一大出口国、最大的外国投资来源地、最大研究合作伙伴和最大海外游客来源地，出于国家经济利益考虑，澳大利亚总理莫里森也表示澳大利亚不会将自己定义为美国附庸，也从未参与过遏制中国的经济阵营。
第二，“四方安全对话”难以高度机制化。
QUAD目前机制化水平较低，象征意义大于实际意义。2020年10月QUAD外长会晤结束后并没有发表联合声明。美、日、印、澳无法就进一步提高“四国合作机制”的机制化水平达成一致意见。另外，澳大利亚尚未正式加入并成为“马拉巴尔军演”永久成员之一，“马拉巴尔军演”未来是否继续邀请澳大利亚参加，或者“四国联合军演”未来是否会机制化，也是未知数。
第三，当前印太地区与二战后欧洲所面临的地缘政治环境相异。
北约核心在于规定各成员国集体安全义务的第五条，即对任一成员国的攻击被视为对各成员国的集体攻击，各成员国须一致反击。西欧面积相对狭小紧凑，安全压力比较确定、集中，这是北约成立的前提条件之一。而在所谓的“印太”地区，由于历史与地理因素，各国面临的冲突与风险复杂多样。如印度与巴基斯坦、尼泊尔等多个国家存在边界争端。建立一个多边联盟，可能会使成员国卷入盟友的所有争端中。在冷战时期，美国虽然在亚洲主导成立了巴格达条约组织与东南亚条约组织，但是这两个组织最终以解散告终，也说明印太地区缺乏建立北约的必要条件。
第四，构建“亚洲版北约”不得人心。
QUAD不太可能转变成遏制中国的“亚洲版北约”，因为其无法获地区国家的广泛支持。尤其是东南亚国家对美国的拉拢心存警惕，难以接受美国在该地区建立军事集团。东盟希望看到的是基于开放、透明、各方参与以及尊重国际法的地区联盟，而不是作为遏制工具的军事联盟。地区国家大多数不愿意在中美之间选边站队。
第五，“亚洲版北约”成立的前提存在问题。
美国鼓吹“亚洲版北约”成立的前提是应对中国的“侵略和扩张”。但中华民族是爱好和平的民族。中国近代遭遇的动荡和战火也使得中国人民绝不会将自己曾经遭受过的悲惨经历强加给其他国家和民族。中国需要和平安宁的国际环境来为国家发展营造良好条件，动荡和战争不符合中国人民利益。中国已经通过友好协商同14个邻国中的12个国家彻底解决了陆地边界问题。正如马来西亚前总理马哈蒂尔指出的，我们同中国做邻居有2000年了，但他们从未试图征服我们。
总体而言，QUAD升级为“亚洲版北约”不仅现实条件薄弱，也缺乏道义基础。美国的这一企图只会进一步冲击亚洲安全机制，使地区局势更加动荡不安。
（张高胜是中国国际问题研究院国际战略研究所研究实习员，原文载中国评论新闻网，2020年12月3日）
