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倡导抗疫合作 达成RCEP协定——2020年中国经济外交亮点述评

本网原创 | 作者: 张梅 | 时间: 2020-11-30 | 责编:
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  今年,中国经济外交克服突发疫情带来的不利影响,在倡导国际抗疫合作、签署自贸协定、推进金砖、澜湄合作和“一带一路”建设等许多领域继续取得新进展。

  一、在国际多边场合积极倡导合作抗疫,并给予资金和疫苗等切实支持。在3月疫情爆发之初,习近平主席就在二十国集团(G20)应对新冠肺炎特别峰会上,提出有效开展国际联防联控,建立区域公共卫生应急联络机制等倡议,为开展抗疫国际合作指明了方向。当疫情开始在全球蔓延之际,中国在5月举行的第73届世界卫生大会上,宣布一系列支持全球抗疫重大举措,包括两年内提供20亿美元国际援助、与联合国合作在华设立全球人道主义应急仓库和枢纽、中国新冠疫苗研发完成并投入使用后将作为全球公共产品等。第75届联合国大会一般性辩论上,中方宣布向联合国新冠肺炎疫情全球人道主义应对计划再提供5000万美元支持。

  二、如期签署RCEP协定,克服疫情影响落实中美第一阶段协议。经过8年谈判,在今年11月15日,中国与东盟十国、日本、韩国、澳大利亚和新西兰正式签署《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP),世界上人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区得以达成。按2019年数据,RCEP现有的15个成员国总人口、GDP和出口总额均占全球总量约30%。协定实现了高质量和包容性的统一,货物贸易最终零关税产品数整体上将超过90%,服务贸易和投资总体开放水平显著高于原有“10+1”自贸协定,还纳入了高水平的知识产权、电子商务、竞争政策、政府采购等现代化议题。协议将显著提升东亚区域经济一体化水平,促进区域产业链、供应链和价值链的融合。RCEP也是我国参与的成员最多、规模最大的自贸协定,有助于我国实现更全面、更深入、更多元的对外开放布局。我国借此与日本建立了自贸关系,也是我国首次与世界前十的经济体签署自贸协定。

  广受关注的中美第一阶段经贸协议今年1月签署并于2月生效。虽然新冠疫情蔓延极大地影响了两国正常贸易往来,经过不懈努力,协议仍得以有效执行。10月23日,美国贸易代表办公室及农业部发表联合声明称,协议生效以来,中国已履行了第一阶段协议中57项技术承诺中至少50项,完成农业采购目标71%,总额为230亿美元。其中玉米、大豆、猪肉、牛肉等销售额都创下或接近最高纪录,两国农业贸易关系显著改善。

  三、进一步巩固金砖、澜湄等合作机制,金立群连任“亚投行”行长,对“一带一路”沿线投资和货运逆势上扬。11月,习近平主席出席金砖领导人会晤时表示,为推动金砖国家疫苗研发中心建设,中方已经设立疫苗研发中国中心,愿通过线上线下相结合方式,推进五国疫苗联合研发和试验、合作建厂、授权生产、标准互认等工作。中方将在福建省厦门市建立金砖国家新工业革命伙伴关系创新基地,开展政策协调、人才培养、项目开发等领域合作。

  李克强总理8月在澜湄合作第三次领导人会议承诺,中方将在澜湄合作专项基金框架下设立公共卫生专项资金,继续在力所能及的范围内向湄公河国家提供抗疫物资和技术支持。中方新冠疫苗研制完成并投入使用后,将优先向湄公河国家提供。

  亚洲基础设施投资银行(“亚投行”)机制建设稳步发展。首任行长金立群获连任,将于明年1月就职,任期5年。显示出各方认可中国多年来所发挥的积极作用,期待与中方携手把合作推向更高水平。随着利比里亚的加入,“亚投行”成员总数增至103个。

  “一带一路”正不断走深走实。中国对沿线国家非金融类直接投资达130亿美元,同比增长30%,高出全国整体增速32个百分点。中欧班列逆势增长,截至11月5日,今年中欧班列开行已经超过1万多列,已超去年全年开行量,运送货物93万标箱,同比增长54%,为保障疫情下中欧及“一带一路”沿线国家物流畅通和物资供应稳定发挥了重要作用。

  (张梅是中国国际问题研究院世界经济与发展研究所副研究员)