合作抗疫为中非友好注入新内涵

大众日报 | 作者: 马汉智 | 时间: 2020-06-23 | 责编: 吴劭杰
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【提要】中国抗疫得到了非洲国家和人民的坚定支持。在中方最困难的时候,非洲给予中国的真诚帮助和支持,值得永远铭记。与此同时,中国力所能及为国际组织和其他国家提供援助,为全球抗疫贡献中国智慧、中国力量。中国不仅是这么说的,也是这么做的。当中国疫情得到基本控制时,中国政府和人民义无反顾地支持非洲抗疫。帮助非洲国家和人民战胜疫情,中国义不容辞。此外,中非在共同救治、科研攻关、舆论引导、物资保障等方面大有可为,也必将造福中非人民。


中国外交部发言人华春莹16日宣布:国家主席习近平将于6月17日在北京主持中非团结抗疫特别峰会,并发表主旨讲话。特别峰会由中方和非盟轮值主席国南非、中非合作论坛共同主席国塞内加尔共同倡议,将以视频方式举行。 

此前,中国国务院发布《抗击新冠肺炎疫情的中国行动》白皮书(以下简称白皮书)。白皮书指出,团结合作是国际社会战胜疫情最有力武器。笔者以为,中非合作抗疫为白皮书提供了最好注脚。展望未来,中非共建卫生健康共同体已经在路上。

大疫当前,方显中非友谊根深叶茂

中国抗疫得到了非洲国家和人民的坚定支持。白皮书指出,中国感谢国际社会给予的宝贵理解和支持,中国人民永远铭记在心。寥寥几语,生动阐释了中国外交“朋友圈”的绵绵情意。中非在这场抗疫中给予对方的支持就像暖阳一样,温暖了彼此。自1月中国举全国之力抗击疫情以来,非洲国家领导人纷纷致函或致电中国党和国家领导人,表达对中国的慰问、同情和信心。在第33届非盟峰会期间,非盟执行理事会发布公报称,非盟各成员国的外交部长对中国抗击新冠肺炎疫情表示一致声援。除了理解和支持,非洲还积极向中国捐来防疫物资。埃及向中国提供10吨医疗物资支持,赤道几内亚向中国捐助200万美元,加纳向湖北武汉捐赠1万只N95口罩,吉布提政府向中国捐款100万美元,吉布提港口与自贸区管理局向中方捐赠10万美元,刚果(布)第二大城市黑角市政府向友好城市苏州捐赠1万只医用口罩……在中方最困难的时候,非洲给予中国的真诚帮助和支持,值得永远铭记。

白皮书指出,中国力所能及为国际组织和其他国家提供援助,为全球抗疫贡献中国智慧、中国力量。中国不仅是这么说的,也是这么做的。当中国疫情得到基本控制时,中国政府和人民义无反顾地支持非洲抗疫。习近平指出,在向50多个非洲国家和非盟交付医疗援助物资、派出7个医疗专家组的基础上,中国将进一步加大援非抗疫力度,继续向非洲国家提供力所能及的支持,援助急需医疗物资,开展医疗技术合作,派遣更多医疗专家组和工作组,帮助非洲国家提升疫情防控能力和水平。除了中国政府,中国公益组织、在非华人、中资企业等民间力量纷纷积极支援非洲抗疫。除了捐助大量物资,中国还派出专家组指导非洲抗疫。中国还支持世界卫生组织和非盟等国际和地区组织在协调抗疫国际合作上发挥作用,支援非洲抗疫。伦敦亚非学院国际关系专家斯蒂芬·陈教授认为,来自中国的援助正是非洲防疫所急需的。

中非合作是非洲最终战胜疫情的重要保障

非洲疫情走向引发关注。目前,非洲54个国家新冠肺炎确诊病例累计超过20万,死亡病例累计6000多例。从全球看,非洲仅占全球确诊病例的1.5%,死亡人数不到全球死亡人数的0.1%。因此有分析认为,非洲能够在这场疫情中“幸免于难”是因为提前准备充分、气温有利、人口结构占优等。但也有分析认为,非洲很可能成为下一个全球疫情中心。尤其考虑到近期确诊数量急剧上升,非洲成为下一个“震中”几率大增。非洲疫情耗时98天才达到10万起确诊病例,但从10万例增至20万例仅花了18天。分析认为,如果遏制措施失败,非洲将有8.3万至19万人死于新冠肺炎病毒,2900万至4400万人可能在病毒大流行的第一年被感染。考虑到部分国家如南非等开始“带疫解封”,这使非洲疫情防控面临更复杂局面。

中非合作为非洲遏制疫情提供确定性。面对着疫情发展的诸多不确定性,中非合作抗疫为非洲战胜疫情“保驾护航”。历史一次次告诉我们,中非从来都是“命运共同体”,中非友好在大风大浪中愈加坚定、持久。从中国向非洲派出第一支医疗队起,中非卫生合作从未中断,形成了援非医疗队、援建医院、疟疾防治中心、捐赠药品和设备、医疗人员培训等全方位立体式医疗援助体系。2014年,在非洲抗击埃博拉的日子里,中国先后派出临床和公共卫生专家1200多人次援非,向疫区国家累计提供4轮总价值约7.5亿元的紧急人道主义援助,有力支援了西非国家疫情防控工作。这一次,帮助非洲国家和人民战胜疫情,中国依然义不容辞。

中非共建卫生健康共同体或先行先试

白皮书指出,中国呼吁建立健全全球公共卫生安全长效融资机制、威胁监测预警与联合响应机制、资源储备和资源配置体系等合作机制,建设全球公共卫生体系。这一呼吁直面全球应对此次疫情的短板,符合全人类的利益。然而在单边主义、反全球化流行的今天,共同推动建设全球卫生体系困难重重。世界卫生组织作为最有权威的国家间公共卫生组织,是构建全球卫生体系的重要一环。但世卫组织正面临着前所未有的危机。日前,美国总统特朗普宣布美国结束与世卫组织的关系,此举引发国际广泛忧虑。美国宣布停止资助将使该组织举步维艰。展望未来,如何构建全球卫生体系?

中非共建卫生健康共同体或先行先试。习近平在第73届世界卫生大会上提出,中国将建立30个中非对口医院合作机制,加快建设非洲疾控中心总部,助力非洲提升疾病防控能力。2018年中非合作论坛北京峰会提出“八大计划”,其中“健康卫生行动”是重要组成部分,内容包括优化升级50个医疗卫生援非项目等。应当说,在公共卫生领域,中非合作已经走在时代前列。展望未来,考虑到非洲经常受到各种病毒困扰以及此次疫情的长期性、复杂性,中非可能在已有合作基础上探索建立重大疫情联防联控机制。在此机制下,中非在共同救治、科研攻关、舆论引导、物资保障等方面大有可为,也必将造福中非人民。


(马汉智是中国国际问题研究院发展中国家研究所助理研究员,原文载《大众日报》2020年6月17日,第6版)

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