美国领导的波斯湾护航联盟正式启航

头条新闻 | 作者: 滕建群 | 时间: 2019-09-02 | 责编: 吴劭杰
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波斯湾护航联盟是美国于2019年7月提出的一个倡议。美国认为,通过组建护航联盟,可实现“海洋安全构想”,共同对付伊朗在波斯湾的威胁。8月28日,美国防部宣布,由美国、澳大利亚、英国和巴林四国组成的波斯湾护航联盟启航,四国将开始在该海域进行联合护航行动。

终于有盟国参与美国的护航计划,在波斯湾“共同对付”伊朗威胁。美国声称,此举与和伊朗关系紧张有关。特别是在伊朗扣押英国油轮事后,上述国家认为有必要组成联合护航编队,确保霍尔木兹海峡在内相关海域商船航行的安全。但是,美国等国并未公布护航联盟的兵力编成,其任务也让人一头雾水。

从四国海上兵力来看,美国有1个航母战斗群,包括航母本身及其舰载机、2~3艘水面作战舰艇,主要由阿利·伯克级驱逐舰组成;1个两栖作战大队(含1艘两栖攻击舰、1艘坦克登陆舰和1艘搭载陆战队员的运输舰)。正常情况下,美国还应有潜艇在水下活动。加上常驻巴林的海军部队,美国在这一区域大约有10艘左右的舰艇和60~80架舰载机。从作战使用上看,这些兵力很多不适合护航,像航空母舰和两栖攻击舰,任务主要是对地面目标进行打击,用它们来护航显然是大材小用。

英国与其说是参与美国在波斯湾的护航编队,倒不如说是把在波斯湾游弋的海上编队象征性并入美国波斯湾护航联盟中。上世纪80年代末开始,英国海军便一直出入波斯湾,遂行代号为“介子”的巡逻行动。今年5月份以来,美伊关系紧张,英国海军有一个舰艇编队在这个海区活动,该编队由1艘护卫舰和1艘综合补给船组成。现执勤的是驱逐舰“邓肯号”和护卫舰“蒙特罗斯号”,另外1艘护卫舰“肯特号”计划9月前往波斯湾替换“蒙特罗斯号”。英国近期还向波斯湾海域派出1艘潜艇。从英国派出兵力看,它们同样不完全适合在该海域护航,如45型驱逐舰“邓肯号”的最初设计功能是编队防空。

澳大利亚这么多年一直追随美国在海外用兵。8月初,美国防长埃斯珀访问澳大利亚,当时提出要澳派兵波斯湾,遭澳政府拒绝。但到21日,澳总理斯科特·莫里森突然宣布,他已接受美国邀请,决定派出1艘作战舰、1架P-8反潜巡逻机和1艘综合补给船,大约200名官兵(舰上人中177人,侦察机组人员10人)前往波斯湾。莫里森称,参加联合护航行动,旨在保护波斯湾及霍尔木兹海峡石油通道,符合澳大利亚的国家利益,因为运往澳洲的15%~16%的原油和25%~30%的精炼油都要经过霍尔木兹海峡。澳大利亚护航行动将从明年1月开始。

巴林,因为美国第五舰队的存在,顺道参加波斯湾护航联盟理所当然。从海军力量上看,巴林最大一艘作战舰是从美国拿来的“佩里”级护卫舰,巴林参加波斯湾护航联盟具有政治象征意义。

从美国这次波斯湾护航联盟的组建来看,有关国家并不愿卷入美国与伊朗对抗中。首先,美国退出伊核协议危害欧盟的政治和经济利益。2015年协议生效后,法国、德国、意大利都急急与伊朗做起生意。法国、德国、英国还要维系伊核协议当事方的国际法理和道义制高点。第二,特朗普政府采取对盟友“薅羊毛”政策,不但在贸易领域与盟国讨价还价,而且还威胁撤军,不再为盟国承担防务义务,这就使得盟友离心倾向显现。让它们再为美国提供支持,恐怕已很难。

结盟是战后美国的一项重要国策,为美国全球霸权提供了支撑。但现在美国保护主义抬头、单边主义盛行,特朗普政府正极速消耗多年来美国积累的国家综合实力,透支着美国在全球的政治信誉。从这个角度看,人们可以理解为什么这次响应搭建波斯湾护航联盟的响应者不多,除师出无名外,还在于特朗普政府的政策急功近利。时至今日,美国领导的盟友队伍心散了,真的不如从前那么好带了。


(滕建群是中国国际问题研究院美国研究所所长、研究员。本文原载头条新闻,2019年8月31日)

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