戚振宏院长在2019中美青年领袖对话会上的讲话

CIIS | 作者: 戚振宏 | 时间: 2019-05-21 | 责编: 王嘉
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立足新起点

共同推进中美关系协调合作稳定发展

 

                    ——戚振宏院长在2019中美青年领袖对话会上的讲话

 

2019513  北京

 

尊敬的各位学者、各位来宾:

       上午好!

       首先,我代表中国国际问题研究院,欢迎各位参加2019中美青年领袖对话会。在中美双方共同努力下,中美青年领袖对话会已成为我院对外交流的重要品牌。本次研讨会后,美方学者还将到中国外交部、国家发展和改革委员会、中国国际经济交流中心、外交学院等单位参观考察,相信会有助于美国朋友进一步了解中国。

       本届对话会的主题是“回顾与展望:纪念中美建交四十周年”。我们回顾历史,反思过去,重在把握当下,开创未来。中国有句古话:“四十不惑”。然而,近年来,由于美方原因,中美在政治、经济、安全、外交、科技、人文等多领域竞争与合作加强的同时,磨擦与冲突也明显增多,两国间的陌生感反而有所增加。究其原因主要是:

       第一,美国对华认知出现重大变化。一些美国朋友认为,中国是现行国际秩序的“修正主义者”,是美国的“战略竞争对手”,中国的目标是取美国而代之,因此要与中国进行“全政府”和“全社会”的竞争。由此推导出的国家政策正把美国引向与中国对抗之路。中国改革开放以来确实取得了很大成绩,但中国作为发展中国家的属性没有变,实现全面现代化还有很长的路要走。中国的文化传统、国家政治属性和时代潮流,决定了中国必须走与传统大国不同的发展道路。中国既不会成为美国,也不会挑战美国,更不会取代美国。面对新形势,中国正努力保持中美关系在协调、合作、稳定的正确轨道上前行。

       第二,双方经贸磨擦升级。从全球产业链看,中美在各环节互补性极强。在磨擦背景下,2018年两国货物贸易仍超6300亿美元,双向投资累计超2400亿美元。毋庸讳言,中美正经历举世瞩目的贸易磨擦,美国正对中国输美商品增加关税,中国也将不得不加以反制。双方已谈了11轮,我们期待双方能够本着协商解决分歧的原则,谈出一个两国人民都能接受的结果。

       第三,双方安全赤字扩大。中美围绕海洋、网络安全等争议凸显,安全合作空间被挤压。美国派出军舰和飞机对有关海域进行所谓“航行和飞越自由”活动。美国中断一系列对华军事合作,如不再邀中方参加“环太平洋军演”。据我所知,两国军事合作最初是从海上联合行动开始的。

       第四,双方技术合作受阻。过去四十年,尽管美国对双边技术合作设立种种限制,但合作成就依然有目共睹,两国人民都获益良多。现在令中方深感困惑的是,美国正在进一步加强对华技术防范,无端指责《中国制造:2025》,甚至对华为这样的私企毫无根据、毫无理由地全面打压。

       第五,人文交流受限。在我们邀请美国学者来参加本次对话会时,就有人问“会不会被拒签或被中方扣留”。最近几个月,中国学者访美时被FBI调查并取消签证时有发生。以上仅是美限制两国人员正常往来的冰山一角。“国之交在于民相亲,民相亲在于心相通”。人文交流都遇阻,两国关系如何能保持稳定和向前发展?这是摆在决策者和学者面前的重要课题。

        在此,我想就中美关系未来发展谈三点看法,与朋友们交流:

        第一,合则两利、斗则俱伤。正如国家主席习近平阁下所说:“对中美两国来说,合作是唯一正确的选择。”中美关系发展至今,利益已经高度融合。从经贸领域看,中美已成为彼此最大的贸易伙伴和重要投资对象国。从安全领域看,两国在维持地区和世界和平稳定中拥有共同战略利益。从人文交流看,两国人员交往频密,科教文卫交流蓬勃发展。两国关系已然“大到不能倒”,已结成“一荣俱荣,一损俱损”的命运共同体。保持中美关系健康稳定发展,符合两国人民的根本利益,也符合国际社会的普遍期待。双方应将彼此的发展视为机遇,而不应看成挑战,应加强合作,而不是寻求“脱钩”和对抗。

        第二,摒除偏见,相向而行。中美关系出现的问题,归根结底,源于美国怎么看中国,这是问题的关键所在。如果把中国看成战略竞争对手,甚至敌人,问题就会被无限放大,就会成为“自我实现的预言”。如何打破中美“安全困境”,如何避免落入“修昔底德陷阱”,是维持中美关系稳定发展的重要课题。行之有效的途径是摒弃冷战思维,拒绝零和博弈,给彼此多些理解和信任,对彼此多发出善意,与彼此相向而行,在深化合作进程中形成良性竞争,在各自发展同时实现互利共赢。

        第三,扩大共识,管控分歧。经贸曾被誉为中美关系“压舱石”。但从一年多经贸摩擦看,单纯依靠经贸稳定双边关系是远远不够的。今后,我们不仅需要巩固好经贸这一“压舱石”,还需要积极寻找和扩大利益交汇点,拓宽合作领域,深化合作机制。两国可拓展能源、农产品、基础设施建设等方面的合作,加强两军、禁毒、执法、网络安全合作,推动人文、科技、教育、体育等领域的交流。两国还可在朝鲜半岛、阿富汗等热点问题上进行协调,深化反恐、防扩散、气候变化、国际维和、公共卫生等全球治理领域的合作。

        诚然,中美因政体、发展阶段、历史文化存在不同,但两国矛盾并非不可调和。恰恰相反,两国根本利益相互契合,基本诉求相互促进。我们需要扩大共识,夯实中美关系基石,管控分歧,保持中美关系健康稳定发展。

    “不忘初心,方得始终”。今天,纪念中美建交四十周年。四十年沧海桑田,中美关系发生巨变。但两国人民保持友好接触的初心没变,两国推动构建总体稳定、均衡发展的大国关系初心没变,两国共同助力世界和平繁荣的初心也没变。中美关系正步入新阶段,如何引领中美关系行稳致远,是横亘在两国青年学者面前的一道课题。

        今天在座的各位绝大多数都是中美两国关系研究的青年才俊,希望你们畅所欲言,深入交流。把握好历史与未来相结合、现实与愿景相结合、政府与社会相结合、双边与全球相结合、主观认知与换位思考相结合,为增进两国相互了解,巩固两国源远流长的友谊,推动两国关系不断迈上新台阶,积极建言献策。

        我相信,待到N年后,当我们再来回顾中美关系的这段交往历史时,就会感到今天的会议特别有意义,就会为我们今天的付出感到欣慰和自豪。

        最后,预祝对话会取得圆满成功!

        谢谢大家。


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