普京签署拟退《中导条约》文件的前因后果

头条新闻 | 作者: 滕建群 | 时间: 2019-03-12 | 责编: 龚婷
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       4日,俄媒体报道,普京总统已在关于俄联邦停止履行《中导条约》文件上签字。自文件签署之日起,俄罗斯停止履行《中导条约》,直到美国不再违反该条约或条约到期终止。

       2月2日,美国宣布开始停止履行《中导条约》,180天后将考虑是否完全撤出该约。当天,普京表示,针对美国做法,俄罗斯将采取回应措施,也将暂停履约。2月20日,普京总统在其国情咨文中指责美国违反《中导条约》,指出如果美国在欧洲部署巡航导弹,俄将采取适宜且非对称手段,加以回应。同时,普京继续向国际社会展示包括高超音速飞行器、核动力巡航导弹和水下潜航器等先进武器,以此来对美国的退约做出回应。

       《中导条约》是冷战期间美苏军备竞赛产物。当时,双方都认为再无限发展并部署核导武器,伤及自身安全利益,经六轮110场会议讨价还价,美苏1987年12月签署条约,全部销毁射程500公里到5500公里的陆基中短程弹道导弹和巡航导弹。在不到两年时间里,美苏共销毁2611枚导弹。尽管这是美苏签署的条约,但最大获益者应是欧洲。

       冷战结束后,美国和俄罗斯都曾提出退约,认为该条约束缚各自手脚。但每届政府都有不同侧重。奥巴马总统提出建立“无核武器世界”倡议,要美俄进行深度核裁军。2014年,普京政府提出要终止该条约,被奥巴马拒绝。特朗普上台后,只要不符合自己心意,他都会退群。对维系美俄战略稳定的条约,特朗普决定“退群”。当今,美俄都有退出《中导条约》的内需。

       但退约总要有理由,特朗普政府的理由是俄罗斯发展和生产代号为9M729巡航导弹。俄罗斯予以否认,并向国际社会展示该导弹技术参数,射程只有480公里,没违背《中导条约》的限制范围。俄罗斯认为,美国在本土试验新型巡航导弹,美国陆基宙斯盾系统完全可发射超过500公里的巡航导弹。技术角度看,美俄都能轻易把海基和空射巡航导弹地部署在陆地。双方都需要有一个理由,所以相互攻击对手违约就成了一种道义上的争夺。

       当看到特朗普总统铁心退出《中导条约》,俄罗斯不安了。确实,俄罗斯有发展中短程弹道导弹和巡航导弹的能力和想法,但它非常明白,一旦美国退出《中导条约》,那等于美国可把陆基中短程导弹架在自己家门口,导弹把俄欧洲核心区纳入打击范围,如波罗的海三国离莫斯科只有1000公里,会增加俄罗斯国土安全压力。

       一旦退约,美国会在东欧和亚太地区部署陆基中短程导弹。部署方式会有所不同。在欧洲,美国着力点是强化其在欧洲对俄罗斯进攻态势,部署的重点国家是“新欧洲”。这些国家曾是苏联加盟共和国,或是华约成员国,一直希望拉住美国,为自身安全提供保障。美国现已在波兰和罗马尼亚部署陆基宙斯盾系统。据称,第一个部署美国陆基中短程导弹的国家是捷克。在亚太地区,美国将开设新阵地为主。日本已同意购买两套陆基宙斯盾系统,将部署在秋田和山口县,两阵地面向亚洲大陆。最初,日本考虑的是萨德导弹防御系统,但最后选择陆基宙斯盾,可见其用心并不单在于导弹防御,而还为之后发展中短程导弹埋下伏笔。

       目前看,美俄退约不可逆转。美国提出180天过渡期,是给自己占领国际道义制高点寻找依据。俄罗斯明白让特朗普总统回心转意并非易事,与其跟美国后面跑,还是先下手为强,宣布退约。这样做可在国内赢得更多人支持。

       美俄退约的初始结果已显现:第一,美俄将进行非对称军备竞赛,进行冷战模式军备竞赛双方均没有支持。俄罗斯另辟蹊径与美抗衡。普京近年来不断展示新型战略手段是这种竞赛的具体反映。第二,将对欧亚大陆两个国家的战略安全环境带来不确定影响。日本引进陆基宙斯盾系统,为美国在亚太地区,特别靠近亚洲大陆的地区部署陆基中短程导弹提供阵地需要。第三,分化欧洲国家,老欧洲认为,重新部署中短程导弹等在欧洲头上又重新架了一把刀。随着俄罗斯把越来越多陆基中短程导弹部署在其西部地区,老欧洲国家的安全肯定会受到影响。新欧洲国家则竭力想拉美国,波兰总统杜达访美时甚至提出波兰政府出钱,在波修建一座大型兵营,取名“特朗普堡”。因此,美国最有可能在新欧洲国家部署陆基中短程导弹。

       (来源:头条新闻,2019年3月6日)


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