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专访中国上合组织研究中心秘书长邓浩:杜尚别上合总理会将力促青岛峰会成果贯彻落实

国研院 时间:2018-10-11 作者: 中俄头条 责编: 龚婷

10月11-13日,中国国务院总理李克强将出席在塔吉克斯坦首都杜尚别举行的上海合作组织成员国政府首脑(总理)理事会第十七次会议并对塔吉克斯坦共和国进行正式访问。会议召开前夕,中央广播电视总台国广中俄头条记者就此访意义,上合组织联合打击“三股势力”,成员国在“一带一路”倡议下的合作对接等问题专访了中国上合组织研究中心秘书长邓浩。邓浩表示,本次上合总理会将延续青岛峰会正面效应,贯彻落实峰会成果,进一步促进上合组织各领域合作,同时,中国总理时隔8年再度访问塔吉克斯坦,将促进两国在“一带一路”框架下的合作实现飞跃。

上海合作组织扩员后的首次峰会今年6月在中国青岛成功举行,对组织发展产生了重大影响。邓浩认为,李克强总理即将出席的上海合作组织成员国政府首脑(总理)理事会第十七次会议是继青岛峰会后上合组织今年采取的又一重大行动。会议将放大和延续青岛峰会的正面效应,贯彻落实峰会成果,将理念变为行动,对组织合作发展作出部署。邓浩还说,扩员为上合组织注入了新的发展动力,怎样使扩员的潜力得到发挥,本次会议也将作出规划。因此,本次上合总理会将吸引地区乃至全球的高度关注。

安全合作:上合组织的首要任务和优先方向

上合组织成立十七年来,在打击“三股势力”、毒品走私和跨国有组织犯罪等方面取得了巨大成就,安全合作成为上合组织最大亮点。邓浩指出,上合组织安全合作之所以取得重大成就,主要有以下几点原因:第一,拥有先进的安全合作理念。上合组织跳出过去的“冷战思维”和“零和游戏”等旧的国际范式,提出了全新的安全观,即共同、综合、合作和可持续的新安全观。第二,建立了完整的、成熟的和系统的安全合作机制。成员国元首理事会对安全合作给予特别重视,同时,包括安全会议秘书机制、国防部长会议机制、公安部长(内务部长)会议机制等在内的合作机制几乎覆盖整个安全领域,确保了安全合作的有效开展。第三,拥有坚实的法律基础。上合组织通过了多个如《打击恐怖主义、分裂主义和极端主义上海公约》等对国际社会具有示范性作用的安全合作文件。

邓浩还指出,印度和巴基斯坦成为组织成员国,同中亚地区共同对阿富汗境内的“三股势力”形成了包围圈,因此,组织的安全合作范围将更广,效率也将更高,成效和影响力也必将大幅提升。此外,每年举行的上合组织“和平使命”联合军演对“三股势力”起到了极大的震慑作用,是组织安全合作取得成就的重要因素之一。

“一带一路”合作成效显著

今年是共建“一带一路”倡议提出五周年。五年期间,上合组织成员国积极将本国发展战略与“一带一路”倡议进行对接。邓浩认为,对接合作是推进“一带一路”倡议的有效手段,五年来取得了不小的成绩。主要体现在三个方面:首先,政策上的成功对接。2015年中俄签署了《中俄关于丝绸之路经济带建设和欧亚经济联盟建设对接合作的联合声明》。2016年中哈签署了《“丝绸之路经济带”建设与“光明之路”新经济政策对接合作规划》。2017年,塔吉克斯坦提出将《塔吉克斯坦共和国至2030年国家发展战略》同“一带一路”倡议实施深度对接,两国签署了《中塔合作规划纲要》。今年5月,《中华人民共和国与欧亚经济联盟经贸合作协定》签署,标志着中俄从战略沟通上升为制度对接的新层面。第二,“一带一路”框架下的经贸和投资对接也取得了长足的进展。中国与上合组织各成员国的贸易快速增长。第三,成员国间互联互通实现快速发展。

积极维护多边贸易体系

当前,在全球保守主义和单边主义思潮泛起的背景下,上合组织正在积极维护多边贸易体系,给本地区发展和全球治理提供了新的希望和路径。邓浩指出,为维护全球贸易便利化和自由化,上合组织任重道远,未来还需在以下几个方面加强合作:第一,进一步强化理念,进一步弘扬上海精神,把构建新型国际关系和人类命运共同体作为组织奋斗目标和前进方向。第二,进一步加强政治互信,从而促进经贸合作发挥更大潜力,取得更加丰硕的成果。第三,不畏困难,坚定推进一体化进程。继续推进自贸区建设,实现商品、资本、服务和技术的自由流通。第四,进一步加强上合组织制度建设。第五,加强金融支持机构的建设,计划建立上合组织开发银行和专门账户。第六,利用组织扩员的契机,实现中亚、南亚融合发展,打造地区合作新的增长点。

李克强总理首次访塔

谈到李克强就任总理以来首次访问塔吉克斯坦,同时也是近8年中国总理首次访问该国,邓浩认为,此访必将对两国合作起到进一步促进作用。邓浩表示,塔吉克斯坦提出将《塔吉克斯坦共和国至2030年国家发展战略》与共建“一带一路”倡议深度对接,体现了极高的合作热情。塔吉克斯坦正致力于从农业国向工业农业国转型,塔邀请中国参与其包括交通,能源,粮食和就业在内的国家战略四大任务。中国参与中塔公路、塔吉克斯坦-乌兹别克斯坦公路建设,援建杜尚别2号火电站,修建南北电网,提供种子和种植技术,为塔解决约20万个就业岗位。此外,中塔人文合作深度发展,3000名塔吉克斯坦留学生在中国求学,杜尚别已开设两家孔子学院。邓浩说,相信在上述发展背景下,李总理此访必将为中塔关系发展注入新的活力,中塔在“一带一路”框架下的合作将实现飞跃。


(来源:中俄头条,2018年10月10日)