字号:

推动中印尼、中国-东盟关系迈上新台阶

国研院 时间:2018-05-14 作者: 刘畅 责编: 龚婷

  5月6日至8日,李克强总理正式访问印度尼西亚及东盟秘书处。访问期间,李总理密集会晤印尼总统佐科、副总统卡拉,东盟秘书长林玉辉,接触印尼政界、工商界人士。访问对于夯实中印尼全面战略伙伴关系、深化中国-东盟关系,意义深远。


  中印尼关系稳步向前


  今年适逢中国和印尼建立全面战略伙伴关系5周年,5年来双边关系取得重大进展。佐科总统先后5次访华,同习近平主席举行6次会晤,高层共识广泛,推动双边关系意愿坚定。在两国国家元首引领下,中印尼在经济和人文交流方面取得突破,中国连续7年成为印尼最大贸易伙伴,双方合作标志性项目雅万高铁不断推进,更为关键的是,藉由双方密切合作,两国企业界和民众相互理解和相互合作的意愿不断提高,不论是今年落户印尼的大熊猫彩陶湖春,还是206万人次中国旅客和1.4万印尼在华留学生,都昭示着中印尼关系的热络,合作大门正在越开越大,两国民众从中切实感受到好处。

  李克强总理此访从战略高度把握和推进双边关系。纵观李总理的工商峰会主旨演讲、在印尼主流媒体上发表的文章以及两国政府联合声明,都可以明显体会到中方对于发展与印尼的关系充满信心,满怀期待,同时也有一整套成熟的想法,希望与印尼方面共同探讨。

  “21世纪海上丝绸之路”倡议与“全球海洋支点”战略对接是目前中印尼关系的基石之一,也是两国合作在总体规划和战略理念上的深度契合。5年前习近平主席访问印尼时发表演讲,首次提出“21世纪海上丝绸之路”倡议。4年前佐科总统正式提出“全球海洋支点”战略,大力提升印尼的基础设施建设。几年来,战略对接结出丰硕成果,双方合作向纵深发展的时机已经成熟。
  访问期间,双方就未来深入合作达成共识,主要体现在三大支柱和两个务实抓手。三大支柱分别是双边、地区以及国际层面,表明双方对于双边关系的认识不仅仅局限在两个国家,而是从发展中国家、亚洲新兴市场等战略高度来认识双边关系。两个务实抓手也是下阶段双边关系的兴奋点和增长点,第一个抓手是中国同意就印尼提出的“区域综合经济走廊”建设合作进行探讨,另一抓手则是印尼欢迎中方提升与东盟东部增长区合作。
  佐科总统在参加“一带一路”国际合作高峰论坛期间就已提出“区域综合经济走廊”,当时称为“三北经济走廊”,即北苏门答腊、北加里曼丹、北苏拉威西和巴厘岛的经济发展计划。而中国积极参与的东盟东部增长区则是印尼东部参与的次区域次国家行为体的跨国经济合作战略。此前双方已就这两个务实抓手进行多轮接触,此次正式列入联合声明,说明两国合作的深度和广度再上新台阶。
  当前,中印尼战略对接进展顺利,合作意愿坚定,还有相当大的潜力可以挖掘。首先是农产品合作。中国除了可以从印尼多进口农产品,还可以提升农技合作水平,使印尼农业做大做强,进而稳定印尼农村和农业人口。其次是产能合作。中资企业南下印尼投资蔚然成风,投资领域已由能源矿业为主的局面转变为多元发展多产业并存的格局。最后是社会人文合作。通过积极开展具体社会人文合作,加深互信程度,增进彼此了解,双边关系必能又好又快发展。当然,两国合作不局限在这三个方面,相信未来双方能在更多领域为世人带来惊喜。中印尼关系能够稳步向前,不断迈上新台阶,是地区发展和时代变革的幸事。


  中国-东盟关系行稳致远


  
今年恰逢中国和东盟建立战略伙伴关系15周年。李克强总理在此次访问行程中专门访问了设在雅加达的东盟秘书处,体现了中国对于东盟和中国-东盟关系的高度重视。正如总理在主旨讲话中提到的,“中国-东盟合作的重要性已超越双边范畴,日益成为维护地区和平稳定、促进区域共同繁荣的支撑和引擎”。
  近年来,东盟不断创新体制机制,推进东盟共同体建设,在一系列重大和敏感问题上发挥重要作用。中国始终将东盟视为中国周边外交的优先方向,不断拓展拓宽与东盟的合作范围和领域。尤其是在推进“一带一路”倡议过程中,不断主动倾听东盟及其成员国的意见,加强对接力度,照顾彼此舒适度,取得了显著成效。
  李总理此次访问再次重申了中国对东盟一贯的立场和政策,回顾历史,展望未来,坚定了东盟与中国继续加强合作的决心。同时人们也注意到,近年来随着中国加大对诸如澜沧江-湄公河流域经济发展带合作、东盟东部增长区等次区域合作的投入力度,中国和东盟合作的手段更多、领域更宽、内容更实、效果更好。中国-东盟合作已经比历史上任何一个时期都精彩纷呈,合作的丰富程度让观察者目不暇接。双方共同组织的“中国-东盟创新年”活动,进一步说明双方在发展思维和思路上的契合程度进一步加深,有利于下阶段双方关系的顺畅深入发展。

    (来源:《瞭望》杂志,2018年第20期)