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沙特俄罗斯走近  中东变局进行时

国研院 时间:2017-10-12 作者: 谷宁 责编: 李敏捷

    10月4日至7日,沙特阿拉伯国王萨勒曼访问俄罗斯,与俄总统普京举行正式会谈并签署多项合作大单。在中东变局愈加错综复杂的当下,此访不仅给沙俄双边关系回暖定调,也折射出区域力量的暗中博弈走势,十分耐人寻味。

国王首访 成果颇丰

众所周知,沙特1932年建国后与俄罗斯(前苏联)关系高开低走,初期的短暂友好迅速冷淡、紧张甚至敌对。冷战时期,倒向西方阵营的沙特曾长时间支持阿富汗“圣战者”进行抗苏斗争;冷战结束后,两国关系不温不火,还在沙特“资助部分车臣叛乱分子”等问题上龃龉不断。所以,81岁高龄的萨勒曼实为两国建交以来第一位访问莫斯科的沙特国王。尽管镶金自动舷梯的突然故障让行程以略带尴尬的方式开场,但此访的后续成果,无疑还是给双边关系的发展注入了一针强心剂。

访问期间,两国签署了涵盖能源、经贸、安全等多个领域的合作文件以及旨在进一步深挖合作潜力的谅解备忘录,还商定在核能、航天、基础设施等领域展开合作。当然,最引人瞩目的应属双方达成了至少30亿美元的军购协定。俄据此将向沙特提供以S-400防空导弹为代表的五种武器,并通过技术转让,在沙特国内进行相关装备的生产与维护。有意思的是,这边订单刚签完,那边美国即宣布批准向沙特出售价值150亿美元的萨德导弹防御系统,隔空喊话意味可谓浓厚。

多元外交 意脱窘境

沙特国王此番访俄并非一时心血来潮,而是因应困局的必然选择。近年来,沙特景况不振,虽在2011年后的中东动荡中保持住了国内稳定,但依旧面临不少挑战,正在持续“失血”:

其一,随着美国页岩油生产率改善、盈亏均衡点不断下降,以及“伊核协议”后伊朗原油出口的走强,国际原油交易将维持买方市场格局,卖方竞争日益激烈而价格持续低位徘徊。这使得沙特财政收入大幅降低、赤字严重,外储流出不止而国力日渐损耗。

其二,能源独立后的美国对中东依赖程度减弱,地缘战略重心东移而“轻忽”传统盟友,更对沙特“支恐”多有指责,并与其地区对手伊朗达成“伊核协议”,令后者实力松绑。这些都让沙特倍感压力,急欲摆脱地缘劣势。

其三,困境中,沙特外交、军事手段多面出击,却效果不彰、失分连连。在叙利亚,沙特只能接受俄控局现实,不再坚持巴沙尔必须下台的立场;在也门,军事介入深陷泥潭,所造成的人道主义危机更损害其国际形象;而与阿联酋等国联合断交卡塔尔的施压举措,也未能取得预期效果,反可能推卡塔尔与伊朗走近。

由此,就不难理解沙特向俄靠拢的苦衷了。在与普京的会谈中,石油市场局势、叙利亚问题和阻滞伊朗势力的扩张是几大关键;而访俄的多元外交姿态,从整体上看更是做给美国看——毕竟1100亿美元的“保护费”已交,而特朗普政府能否“口惠且实至”,则还要走着瞧。从美在卡塔尔危机摇摆不定的立场看,沙特恐怕也没有多少信心。

博弈加码 平衡微妙

其实,沙特这种“多面押注”的外交早已施行。今年年初萨勒曼国王长达一个月的亚洲之行就是其重要一环;而访问俄罗斯,则不仅有借力平衡意味,更是对当前俄在中东影响力的某种承认。当然,俄无法取代美在中东地位及对沙特的安全保障作用——这一点任谁都心知肚明,所以沙俄靠近也就有一个微妙的分寸。此前,沙特接连宣布国王访俄及明年早些时候的访美日程,就是这种分寸的具体拿捏。

至于俄罗斯,自然乐得多拉拢一个美国盟友,多抓一个地缘战略支点,同时为国内虚弱的经济找些利好。今年已有埃及、约旦、以色列等多位中东地区国家领导人先后到访莫斯科,这是对普京在叙利亚秀肌肉、暂坐局势“驾驶位”的直接反馈。而纵横间摆正亲疏远近、锚定核心利益,自然难不住棋局老手俄罗斯。由此看,沙特想要疏远俄伊(郎)关系,在叙局势中拿些利益,也并不容易。

中东的乱局还在继续,未来的趋势尚难明晰。唯一可知的是,如暗夜竞走一般,各国都在可见的范围与可控的形势中,不断发力、相互追逐,谋求着有利位次。


    (来源:亚太日报,2017年10月12日)