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奉劝菲律宾尽早放弃幻想

国研院 时间:2016-07-22 作者: 贾秀东 责编: 龚婷

自7月12日南海仲裁庭公布所谓裁决结果,已经过去10天。菲律宾政府的一些表态似乎表明其对仲裁的价值还有不切实际的幻想。个别域外国家也在试图让菲方保持这样的幻想。

最近几天,菲总统和外长一方面继续表示愿同中国就南海问题恢复协商对话,另一方面又流露出把裁决作为与中方商谈的基础的想法。这种游移不定的态度是不可取的。菲方必须清楚,阿基诺三世政府花费数千万美元换回的裁决就是一张“废纸”,将裁决作为与中方谈判的筹码根本行不通,越早放弃这样的幻想越好。

第一,裁决太过荒唐,自损权威性与合法性。

且不说仲裁庭是越权行使管辖权,单是仲裁过程的几处“硬伤”已使仲裁公信力丧失,让那些力挺仲裁的人底气不足。比如,仲裁庭将太平岛定性为“岩礁”而不是“岛”,加之仲裁庭请来的关键专家证人不顾学术道德,临阵放弃了过去的学术观点(即“南沙群岛至少存在12个地物符合岛屿定义并可以主张专属经济区和大陆架”),这样的仲裁如何有权威性?

仲裁结果否定太平岛公认的岛屿属性,否认南沙群岛任何地物属于岛,继而否定中国把南沙群岛作为一个整体主张海洋权益,否定中国在“九段线”内主张历史性权利的法律依据,认为这样就可以对中国在南海的主权和权益主张进行“釜底抽薪”。仲裁庭明知无法直接否定“九段线”,于是就采取这种间接的手段,但其逻辑链条背离事实,漏洞百出,何以服众?这哪里是在处理联合国海洋法公约的解释和适用问题,分明是在代替缔约国对公约进行修改。

第二,对华“羞辱战”只能自取其辱。

阿基诺三世政府及其背后的美国等个别国家在策划仲裁案时,寄希望于靠“法律战”对中国进行施压。阿基诺三世政府把调子唱得很高,似乎单方面提起仲裁就是信奉国际法治,中国拒绝仲裁就是“强权即真理”。美日等个别国家也一再鼓噪,还设想了从对华“法律战”到对华“羞辱战”的路径,试图把中国描绘成不遵守国际法、挑战“以规则为基础的国际秩序”的形象,借以诋毁、抹黑中国,削弱中国的国际影响,进而达到牵制、遏制中国的战略目的。一些人幻想着中国会迫于国际压力,为了保全“面子”而做出让步。

不过请问,南海仲裁庭这么一个草台班子的非法裁决能代表国际法吗?不承认其仲裁就是不尊重国际法吗?一段时期以来,西方主流媒体在报道评论中,大多有意无意地把仲裁庭称为“联合国法庭”“联合国支持的法庭”“常设仲裁法院”等,连最基本的事实都搞错了,误导了不明真相的受众。联合国秘书长办公室、国际法院、国际海洋法庭等先后澄清事实,撇清其与该临时仲裁庭的关系。

中国不会允许仲裁结果对自己在南海的领土主权和海洋权益产生任何影响。中方一直坚持通过对话协商处理南海问题。中方绝不会接受菲方把裁决作为未来中菲谈判的基础、与中方讨价还价的依据和本钱,也绝不会接受任何国家基于该裁决的任何主张和行动。菲律宾推动仲裁已是走错一步,如果不幡然醒悟,而是将错就错,寄望于“落实”裁决,则将酿成更大错误。中国不会坐视不管。

(来源:《人民日报海外版》, 2016年07月22日)